Ровно год длилась работа Уполномоченного Сергея Бабуркина по защите прав инвалида-колясочника из поселка Пречистое. Женщина длительное время не могла выехать на коляске со двора на улицу, т.к. путь преграждали соседские хозяйственные постройки. Недавно решение этой проблемы увенчалось успехом.

Инвалид-колясочник В. из поселка Пречистое обратилась к Сергею Бабуркину в августе прошлого года. Женщина рассказала: «Я проживаю на первом этаже многоквартирного дома, являюсь инвалидом 1 группы, колясочником. Выезд из моей квартиры во двор оборудован пандусом, но дальнейшему передвижению мешают хозяйственные постройки – сенной сарай и рубленый двор. Они расположены на расстоянии около метра по обеим сторонам единственной тропинки, которая ведет из калитки моего двора на улицу. В хорошую погоду едва можно протиснуться на коляске в эту узкую щель, а зимой снег с крыши сараев и вовсе заваливает проезд».

Женщина сообщила, что постройки находятся на земельном участке, которым на праве аренды пользовался сосед, в настоящее время скончавшийся. В. обращалась в администрацию городского поселения с просьбой дать разрешение на снос построек, указывая на то, что их расположение нарушает ее права, а также препятствует подъезду к дому пожарных машин. Однако местные власти отказались что-либо предпринимать, пояснив, что у умершего гражданина имеются наследники, которые теперь пользуются хозпостройками и земельным участком, добросовестно оплачивая аренду.

Уполномоченный пришел к выводу, что в данном случае были нарушены нормы Жилищного кодекса РФ, федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», гарантирующие доступность для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, а также, возможно, требования противопожарной безопасности. Обращения об устранении нарушений были направлены главе администрации городского поселения Пречистое, в региональное Управление Росреестра, начальнику ГУ МЧС по Ярославской области.

Первые ответы от Россреестра, местной администрации и управления МЧС не сулили перспектив разрешения ситуации в пользу инвалида-колясочника. Администрация сообщала, что ширина инвалидной коляски меньше, чем ширина между сараями, а значит, никаких препятствий для выезда из двора не существует. В МЧС ответили, что в случае чего подъедут к дому с другой стороны, а Росреестр и вовсе сделал заключение, что «установить наличие, либо отсутствие нарушения земельного законодательства не представляется возможным».

И все же Уполномоченный продолжил работу, в частности, попросил местную администрацию предоставить копии документов об аренде строений и земельных участков после смерти прежнего собственника, сведения о перечислении арендной платы его наследниками. После повторных напоминаний пришел ответ о том, что решается вопрос по доступности прохода для инвалида – договор на хозяйственную постройку на соседнем участке расторгается и она будет снесена. В августе нынешнего года стало известно, что все это сделано – сарай снесен, выезд освобожден, участок благоустроен.

Права восстановлены.

27 сентября в Калуге состоялся координационный совет уполномоченных по правам человека в субъектах ЦФО с участием федерального омбудсмена Татьяны Москальковой, региональных уполномоченных, представителей органов власти и общественных организаций Калужской области.

На повестке дня – актуальные вопросы работы уполномоченных по защите прав граждан в условиях новых вызовов сегодняшнего дня и первостепенных задач, стоящих перед институтами государственной правозащиты.

Сергей Бабуркин, Уполномоченный по правам человека в Ярославской области, выступил с докладом на тему «Правовое просвещение в контексте развития отечественной правозащитной системы».

Ярославский омбудсмен подчеркнул, что система обеспечения и реализации прав человека в Российской Федерации претерпевает существенные изменения. «С одной стороны, происходит переосмысление самой концепции прав человека и гражданина, которые Указом Президента были названы в качестве основных духовно-нравственных ценностей российского общества. С другой стороны, меняется контекст, в котором осуществляется реализация и защита прав человека. Эти глобальные и в каком-то смысле «тектонические» процессы не могут не влиять на трансформацию задач, стоящих перед правовым просвещением», - заключил он.

В этой связи просвещение, по мнению Сергея Бабуркина, должно выходить за рамки стандартного информирования и приближаться, скорее, к обучению правам человека. Поэтому очень важно работать в направлении включения правозащитной проблематики в школьные и вузовские образовательные программы. Такой опыт успешно реализуется в нашем регионе, и участники корсовета его высоко оценили.

10 семей, до сих пор остающиеся без жилья после взрыва газа в многоквартирном  доме на ул. Батова в Ярославле, должны все-таки обрести квартиры. Эти граждане отказались от предложенных в 2021 году компенсационных выплат из-за  недостаточного их размера. Во всяком случае, так считали люди, уверяя, что сумма компенсации не позволяет им приобрести квартиры, равноценные утраченным.  На их сторону встал Уполномоченный по правам человека в Ярославской области,  добившийся применения в данном случае норм Жилищного кодекса и Конституции РФ.

Напомним, что 21 августа 2020 года в десятиэтажном жилом здании на улице Батова в Ярославле произошел взрыв газа, в результате которого погибли три человека.  По первым заключениям, непригодными для проживания были признаны лишь 12 квартир, находящиеся в пострадавшем от взрыва втором подъезде. В 2020 году их владельцам были назначены единовременные выплаты на приобретение или строительство нового жилья. В дальнейшем весь дом был признан непригодным для проживания и аварийным, и в апреле 2021 года было подписано постановление мэрии Ярославля о выплате компенсаций  всем бывшим жильцам дома на Батова, т. е. еще 108 семьям. 

Для определения суммы выплат использовалась среднерыночная стоимость одного кв. м общей площади жилого помещения – в размере 44 339 руб., рассчитанная на основе  методики Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.  Однако, эта расчетная стоимость квадратного метра жилья оказалась ниже рыночной.  По итогам первого квартала 2021 года агентства недвижимости оценивали среднюю стоимость одного кв. м. жилья в городской черте Ярославля в 63,9 тыс. руб. и 56,2 тыс. руб. — в спальных районах.  Чтобы приобрести квартиры многим собственникам пришлось доплачивать собственные средства, либо переезжать на далекие окраины.  Десять семей не согласились на получение компенсаций в такой сумме. 

С января 2022 года органы власти перестали оплачивать им проживание в гостинице и на съемных квартирах. С этого же времени закрылось финансирование компенсаций за утраченное жилье из федерального и регионального бюджетов.  Люди остались  без квартир и без денег.  У мэрии города тоже проблемы – пока все собственники жилья не подпишут необходимые документы, власти не могут снести аварийный дом. 

Уполномоченный Сергей Бабуркин, внимательно отслеживающий и анализирующий ситуацию, пришел к выводу, что права пострадавших граждан должны обеспечиваться в соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса РФ, т.е. компенсационные выплаты должны рассчитываться исходя из реальной рыночной стоимости квадратного метра жилья. Омбудсмен обратился к федеральному Уполномоченному по правам человека Татьяне Москальковой с просьбой получить по этому поводу разъяснения в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

И вот недавно в Минстрое подтвердили, что «жилищные права собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанными аварийными и подлежащими сносу в связи с произошедшей чрезвычайной ситуацией, обеспечиваются в соответствии с положениями статьи 32 ЖК РФ».  Минстроем России в конце июля был направлен запрос в Правительство Ярославской области о необходимости приведения в соответствии с требованиями федерального законодательства постановления мэрии Ярославля от 30 октября 2020 г.  № 1068 «О признании дома аварийным и подлежащим сносу и о его расселении».

Сложность заключается в том, что органам местного самоуправления теперь необходимо самостоятельно изыскать средства на обеспечение жильем этих десяти семей. В мэрии Ярославля рассказали, что проработан вариант выполнения этой задачи в рамках комплексного развития городских территорий.