Сегодня сотрудники Аппарата Уполномоченного по правам человека совместно с представителями прокуратуры Ярославской области и Некрасовской районной прокуратуры, а также областного департамента дорожного хозяйства выехали с  инспекционными проверками в Некрасовский район. Это уже второй инспекционный выезд,  организованный в рамках работы над обращениями, поступившими  во время недавнего совместного приема граждан  Уполномоченным Сергеем Бабуркиным и прокурором Ярославской области Александром Лоренцем.

Из 15 обращений, принятых во время совместного приема граждан, два поступили из Некрасовского района. И оба они – о состоянии дорог.  Представитель жителей деревень Дубки, Гашки, Саблуково и соседних  населенных пунктов обратился с жалобой на отсутствие какого-либо общественного транспорта, связывающего эту окраину Некрасовского района с «большой землей».  До поселка Туношна – ближайшего населенного пункта, в котором есть магазины, почта, медицинский пункт  и другие блага цивилизации – почти 9 километров.  До железнодорожной платформы «305 километр», откуда можно уехать в Ярославль или Нерехту, – около пяти километров.  До весны нынешнего года несколько раз в неделю ходил автобус Некрасовское – Гашки, но затем маршрут отменили, как нерентабельный, так у большинства жителей есть необходимость ездить либо в Ярославль, который гораздо ближе, чем районный центр Некрасовское, либо в поселок Туношна.   Еще одна проблема – крайне неудовлетворительное состояние дороги,  не видевшей капитального ремонта лет тридцать. Есть решение суда, предписывающее дорогу отремонтировать, но оно не выполняется. Представители прокуратуры заверили жителей, что будут добиваться ремонта дороги и организации межмуниципального автобусного маршрута.

Вторым пунктом поездки стал коттеджный поселок в районе улиц Сиреневая и Весенняя в районном центре Некрасовское.  Здесь еще в 2015 году были выделены 150 участков для многодетных семей, не обеспеченные какой-либо инфраструктурой. Особенно большой бедой стало отсутствие дороги. Многие из многодетных по этой причине свои земельные наделы впоследствии продали, некоторые же стали строить дома в надежде, что со временем проблема решится. Однако эта надежда до сих пор не оправдалась, хотя, так же как и в предыдущем случае, есть решение суда, обязывающее администрацию сельского поселения дорогу построить. Исполнение этого судебного решения несколько раз откладывалось, последний раз – до декабря нынешнего года. Однако в данный момент не проведены даже работы по проектированию, а на месте дороги буйно растет лес и простирается болото. Администрация сельского поселения объясняет это тем, что затраты (сейчас надо более 50 млн рублей) для местного бюджета непосильны.

Представители прокуратуры заверили жителей, что будут добиваться устранения нарушений законодательства при содержании дороги и организации транспортного обслуживания. 

Уполномоченный по правам человека также продолжает работу по этим обращениям.

Электрический свет все же замаячил на горизонте у жителей деревни Беркаиха после обращения к Уполномоченному. Жители этой деревни в Некрасовском районе 30 лет были лишены электроснабжения и многие годы безуспешно добивались его восстановления.

30 ноября прошлого года к Сергею Бабуркину обратилась пенсионерка Маргарита Сергеевна К. с просьбой  помочь восстановить электроснабжение в деревне Беркаиха Некрасовского района.

«В 1991 году в этой деревне нам выделили участки под  дачи, в то время электричество было.  Но пока мы занимались строительством домиков, провода кто-то  незаконно срезал и украл.  Потом электрики сняли и увезли трансформатор, – сообщила пенсионерка, –  Мы неоднократно пытались добиться от Некрасовских районных электросетей восстановления электроснабжения, но безрезультатно.  Когда получали участки, были сравнительно молодые, работали. А сейчас вышли на пенсию и хотели бы жить в деревне хотя бы летом, но это невозможно – негде хранить продукты, т.к. нельзя подключить холодильник, нельзя зарядить мобильный  телефон, чтобы при необходимости вызвать скорую и пожарных и т.д.»

Далее женщина рассказала, что в августе 2022 года обращалась с этой проблемой в правительство Ярославской области и ей рекомендовали  подать заявку на восстановление электроснабжения в Некрасовский районный центр обслуживания клиентов «Ярэнерго». Там заявку у дачников приняли, но через некоторое время пришел ответ, что эта заявка аннулирована, а граждан направили подавать новую заявку в центральный офис ПАО «Россети Центр» - «Ярэнерго» в Ярославле.

 «Мне пришлось съездить туда 4 раза, но до сих пор нет никакого ответа. Эта эпопея длится уже 5 месяцев. Во всех деревнях в округе поменяли опоры электроснабжения, в том числе и около нашей деревни, линия проходит в 70 метрах от крайнего дома. Если будет электричество, деревня возродится. Многие хотели бы купить здесь землю, но узнав об отсутствии электричества, отказываются», ­– сетовала пенсионерка.

2 декабря 2022 Уполномоченный направил обращение начальнику управления взаимодействия с клиентами ПАО «Россети- Центр» - «Ярэнерго»,  в котором просил предоставить информацию о ходе рассмотрения заявок граждан по восстановлению электроснабжения в д. Беркаиха.  Поскольку ответ не был получен, пришлось направлять повторный запрос и указывать на недопустимость нарушения закона, обязывающего предоставить ответ в течение 30 дней.

13 февраля Сергей Бабуркин все же получил  ответ за подписью и.о. начальника Некрасовских РЭС – филиала ПАО «Россети - Центр» - «Ярэнерго». В нем сообщается, что «заключенные договоры на поставку электроэнергии и лицевые счета по д. Беркаиха отсутствуют».  И далее идет фраза, которая в этом случае воспринимается почти издевательски: «для подключения к электрическим сетям необходимо подать заявку на осуществление технологического присоединения с приложением всех необходимых документов, заключить договор технологического присоединения ….»

После этого Уполномоченный обратился к руководителю регионального Управления федеральной антимонопольной службы (УФАС) и попросил дать оценку действиям энергокомпании, которая произвольно и немотивированно затягивает  подключение абонентов к сетям электроснабжения.  

Антимонопольная служба провела проверку и наложила на энергетиков административный штраф, одновременно обязав  ПАО «Россети Центр» устранить  нарушения в течение месяца.  

В конце июня ПАО «Россети Центр» отчиталось о том, что заявки граждан на восстановление электроснабжения рассмотрены, разработаны технические условия присоединения к электросетям и заключены договоры.  Работы обещают провести в декабре нынешнего года. Сергей Бабуркин будет держать ситуацию на контроле вплоть до окончательного восстановления прав жителей деревни.

Уполномоченный по правам человека в Ярославской области Сергей Бабуркин подвел итоги работы с жалобами и обращениями во втором квартале и первом полугодии 2023 года.

Всего с начала 2023 года Уполномоченным было принято и рассмотрено 1 451 обращение, что на 5 обращений больше, чем за аналогичный период 2022 года. 88 обращений было принято в общественных приемных омбудсмена в муниципальных районах области. Из общего числа обращений 23 – коллективные (подписанные пятью и более лицами). С их учетом за защитой к Уполномоченному обратились 1 773 человека.

В письменной форме было получено 723 обращения, в том числе 344 - по цифровым каналам, через сайт и социальные сети. На личном приеме омбудсмен принял 373 жалобы, устно поступило 355 обращений.

По сравнению с 2022 годом выросло количество жалоб, принятых через цифровые ресурсы, и уменьшилось число устных заявлений.

Самой часто поднимаемой темой все еще остается право на жилище (288 обращений), на втором месте - права человека в условиях СВО (251 обращение), третью позицию занимает право на доступ к правосудию (240 обращений), на четвертом месте -  право на социальное обеспечение (191 обращение), на пятом - право на медицинскую помощь, в том числе на обеспечение лекарствами (90 обращений).