В конце минувшей недели и в начале нынешней Уполномоченный по правам человека в Ярославской области принял участие в значимых мероприятиях международного и всероссийского уровня.

10-13 мая в Северной столице проходил XI Петербургский международный юридический форум, собравший более тысячи  представителей российского и зарубежного юридического сообщества, власти и бизнеса, известных общественных и государственных деятелей из России и 36 иностранных государств. Участники обсудили роль и место права в современном мире, проанализировали юридические меры защиты национальных интересов и способы противодействия санкциям.

Участие в форуме приняла Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова, а также – Уполномоченные из некоторых субъектов РФ.

Федеральный омбудсмен Татьяна Москалькова отметила, что за последний год в полтора раза увеличилось количество обращений от соотечественников за рубежом: «Люди всех возрастов – от детей до пожилых – вынуждены терпеть нападки, угрозы, оскорбления, а порой и физическое насилие только потому, что они граждане России или просто ее поддерживают. В последнее время к нам обращаются и украинцы, которых преследуют, арестовывают, осуждают за пророссийские взгляды».

– Во время работы форума отмечалось, что разрушение  международной системы защиты прав человека требует корректировки и трансформации системы законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина на национальном уровне. Важно, что при этом озвучена необходимость работы над расширением процессуальных возможностей Уполномоченных по правам человека.  В частности, обсуждалась возможность усиления  превентивного механизма контроля со стороны правозащитных институтов и институтов гражданского общества, – прокомментировал Сергей Бабуркин.

15-16  мая в столице Республики Карелия, в Петрозаводске, прошло  расширенное заседание уполномоченных по правам человека, по правам ребенка и по защите прав предпринимателей Северо-Западного федерального округа РФ.  Цель мероприятия – собрать и обобщить правозащитную практику разных субъектов страны.  Уполномоченный  по правам человека в Ярославской области Сергей Бабуркин поделился десятилетним опытом работы на своем посту.

Кроме общих пленарных заседаний  правозащитники работали по  отдельным секциям. Основной темой обсуждения на них стала защита и реализация прав участников СВО и членов их семей. Ярославский омбудсмен рассказал о работе с обращениями, поступающими от мобилизованных,  добровольцев и их родственников, о тесном взаимодействии при этом с органами военного управления, прокуратурой, исполнительной и законодательной  властью региона, а также с федеральным Уполномоченным Татьяной Москальковой.  Особое внимание Сергей Бабуркин уделил выявленным системным проблемам, требующим совместного усилия всех вовлеченных структур и нередко – более совершенного нормативно-правового регулирования. 

О трагической истории Анатолия Писарева и борьбе омбудсмена за права ярославца мы подробно рассказывали осенью 2020 года.    33-летний мужчина, имеющий серьезное врожденное заболевание, жил вместе с матерью в многоквартирном доме в Заволжском районе.  Несколько лет назад здоровье обоих серьезно ухудшилось. Из-за немощи жильцов и отсутствия достаточных денежных средств возникли проблемы с сантехникой, появились долги за коммунальные услуги.  В результате управляющая компания перекрыла в квартире воду и канализацию, а Заволжская районная администрация подала иск в суд о выселении их без предоставления другого жилья.  В мае 2020 года  районный суд, состоявшийся в заочном формате, этот иск удовлетворил. Вскоре мать Анатолия Писарева скончалась, но перед смертью успела сообщить дальним родственникам о бедственном положении.  Родственники обратились за помощью к Уполномоченному Сергею Бабуркину.

После вмешательства омбудсмена решение о выселении Анатолия Писарева было отменено. В квартире снова была подключена вода и разблокирована канализация.  Сама история приобрела большой общественный резонанс и получила широкую огласку в средствах массовой информации.

В июле 2022 года пожилая родственница Анатолия Писарева, опекающая его, Надежда Гарифуллина вновь попросила помощи Уполномоченного. Она рассказала, что после благополучного окончания истории с выселением озаботилась оформлением Анатолию инвалидности. Участковый терапевт дала направления на проведение необходимых исследований, но из-за карантина по коронавирусной инфекции оформление документов было приостановлено.  Поскольку состояние Анатолия продолжало ухудшаться,  родственники оплатили его коммерческое  обследование.  Результаты были переданы врачу-неврологу поликлиники клинической больницы № 3 для направления его на медико-социальную экспертизу.  Однако, по словам родственницы, спустя почти год документы не были оформлены, а результаты анализов утеряны. 

Летом 2022 года  Анатолию Писареву было назначено освидетельствование в Ярославской областной психиатрической больнице, на которое необходимо было явиться с анализами. Однако на бесплатной основе пройти вовремя  обследования оказалось невозможно из-за отсутствия «явочек», а оплатить медицинские услуги у пожилой и больной женщины уже не было средств. Уполномоченный обратился к заместителю председателя Правительства Ярославской области Л.М.Андреевой с просьбой оказать содействие.  В ответ в конце июня 2022 года  из Правительства области сообщили, что «заведующей поликлиникой № 1 ГБУЗ ЯО «Клиническая больница № 3» проведена по телефону беседа с заявителем, согласована дальнейшая тактика ведения пациента, в том числе проведение необходимых мероприятий с целью установления группы инвалидности. Главному врачу КБ №3 департаментом здравоохранения и фармации поручено взять на контроль вопрос направления пациента в бюро медико-социальной экспертизы».

Но … «быстро сказка сказывается, да не быстро дело делается» – 17 января нынешнего года Надежда Гарифуллина вновь обратилась к Уполномоченному. «В течение двух лет поликлиника по месту жительства не может оформить направление для прохождения медико-социальной экспертизы. От фактически недееспособного человека требуют предоставления огромного количества документов, освидетельствования у всевозможных специалистов. Когда это выполняем, требуют привезти дополнительные справки, другие в это время теряются, – жаловалась женщина. – Я пожилой человек, в связи с ухудшением здоровья теперь не выхожу из дома, сам Анатолий тоже никуда не может ходить, я его везде вожу на такси. Сейчас лечащий врач требует, чтобы я приехала в поликлинику и забрала какие то «лишние» справки. По его словам, пока их не заберу, они не направят документы на МСЭ».

Уполномоченному пришлось на этот раз решать вопрос напрямую с руководством лечебного учреждения. Была достигнута договоренность, что медики неформально отнесутся к ситуации, учтут состояние здоровья пациента и его «опекуна», запланируют прохождение  необходимых обследований в один день.  Чтобы в очередной раз не возникли непредвиденные обстоятельства, в феврале нынешнего года сотрудники аппарата Уполномоченного лично сопровождали Анатолия по кабинетам больницы, затем контролировали оформление документации для прохождения медико-социальной экспертизы.  Уполномоченный Сергей Бабуркин обратился к руководителю Главного бюро МСЭ по Ярославской области И.В.Лихачевой с просьбой проявить внимательность. И МСЭ ее проявило.  На днях стало известно, что Анатолию Писареву установлена третья группа инвалидности. А значит, ему будет выплачиваться социальная пенсия и ежемесячные денежные выплаты – хоть и небольшая, но все же материальная поддержка.

Уполномоченный по правам человека в Ярославской области благодарит за оказанное содействие заместителя главного врача клинической больницы №3 К.А.Кулаеву и руководителя Главного бюро МСЭ по Ярославской области И.В.Лихачеву.

В последние дни к Уполномоченному по правам человека в Ярославской области обратились несколько граждан, относящихся к категории «дети войны». Они поделились обидой на то, что не получили обещанные денежные выплаты ко Дню Победы, установленные законом Ярославской области. В связи с этим считаем необходимым дать разъяснения, которые помогут избежать недоразумений и получить положенные выплаты в полном объеме.

Закон, устанавливающий ежегодные выплаты жителям Ярославской области, относящимся к категории «дети войны», т.е. гражданам,  которым на 3 сентября 1945 года не исполнилось 18 лет, был принят Ярославской областной Думой и подписан Губернатором Ярославской области в ноябре 2022 года  (закон от 24.11.2022 №55-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области»).

Для реализации положений закона был издан приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 21.04.2023 № 11-23 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежегодной выплаты детям войны». В нем говорится, что «размер ежегодной выплаты определяется Правительством Ярославской области», а  «назначение ежегодной выплаты производится по заявительному принципу». 

В областном департаменте труда и социальной поддержки населения пояснили, что большинству детей войны выплаты осуществят и без заявления – тем,  по данным на 01 мая 2023 года в автоматизированной системе «Единый социальный регистр населения Ярославской области» имеются сведения о гражданине, достаточные для назначения ежегодной выплаты. По информации ведомства, такие лица составляют порядка 90 % от общего числа детей войны, проживающих в Ярославской области (поскольку в настоящее время получают иные меры социальной поддержки и, соответственно, имеются в базе). И такие выплаты будут произведены в срок до 01 июля 2023 года.  Далее – ежегодно не позднее 01 мая.

Оставшимся 10%, не зарегистрированным в «Едином социальном регистре населения Ярославской области», необходимо подать заявление в отдел по работе с клиентами (клиентскую службу) ГКУ ЯО ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области»  (ЕЦСВ) по месту жительства.

Детали можно узнать по номерам телефона:

 +7(4852) 40-03-92; +7 (4852) 40-03-85

Ниже – адреса отделов в муниципальных образованиях области:

• Клиентская служба ГКУ ЯО "ЕЦСВ" Большесельского района (с. Большое село, ул. Советская площадь, 9)
• Клиентская служба ГКУ ЯО "ЕЦСВ" Борисоглебского района (пгт. Борисоглебский, ул. Транспортная, 31А)
• Клиентская служба ГКУ ЯО "ЕЦСВ" Брейтовского района (с. Брейтово, ул. Советская улица, 3)
• Клиентская служба ГКУ ЯО "ЕЦСВ" Гаврилов-Ямского района (г. Гаврилов-Ям, ул. Молодёжная улица, 1Б)
• Клиентская служба ГКУ ЯО "ЕЦСВ" Даниловского района (г. Данилов, ул. Циммервальда, 53/28)
• Клиенская служба ГКУ ЯО "ЕЦСВ" Любимского района (г. Любим, ул. Набережная реки Обноры, 1)
• Клиентская служба ГКУ ЯО "ЕЦСВ" Мышкинского района (г. Мышкин, Успенская площадь, 3)
• Клиентская служба ГКУ ЯО "ЕЦСВ" Некоузского района (с. Новый Некоуз, ул. Кооперативная, 12)
• Клиентская служба ГКУ ЯО "ЕЦСВ" Некрасовского района (с. Некрасовское, ул. Советская, 135)
• Клиентская служба ГКУ ЯО "ЕЦСВ" Первомайского района (пгт. Пречистое, ул. Ярославская, 88)
• Клиентская служба ГКУ ЯО "ЕЦСВ" Переславль-Залесского района (г. Переславль-Зелесский, ул. Комсомольская, 5)
• Клиентская служба ГКУ ЯО "ЕЦСВ" Пошехонского района (г. Пошехнонье, ул. Набережная реки Пертомки, 3)
• Клиентская служба ГКУ ЯО "ЕЦСВ" Ростовского района (г. Ростов, ул. Маршала Алексеева, 4)
• Клиентская служба ГКУ ЯО "ЕЦСВ" Тутаевского района (г. Тутаев, ул. 50-летия победы, 50)
• Клиентская служба ГКУ ЯО "ЕЦСВ" Угличского района (г. Углич, 2-я линия Рыбинского шоссе, 1А)
• Клиентская служба ГКУ ЯО "ЕЦСВ" г.Рыбинска и Рыбинского района (г. Рыбинск, ул. Крестовая, 139)
• Клиентская служба ГКУ ЯО "ЕЦСВ" Дзержинского района г. Ярославля (г. Ярославля, Ленинградский проспект, 50)
• Клиентская служба ГКУ ЯО "ЕЦСВ" Заволжского района г.Ярославля (г. Ярославля, Машиностроителей проспект, 36)
• Клиентская служба ГКУ ЯО "ЕЦСВ" Красноперекопского района г.Ярославля (г. Ярославля, ул. Большая Федоровская, 43)
• Клиентская служба ГКУ ЯО "ЕЦСВ" Фрунзенского района г.Ярославля (г. Ярославля, Московский проспект, 107)
• Клиентская служба ГКУ ЯО "ЕЦСВ" Ленинского района г.Ярославля (г. Ярославля, Советская улица, 80)
• Клиентская служба ГКУ ЯО "ЕЦСВ" Кировского района г.Ярославля (г. Ярославля, ул. Республиканская, 33)