27 апреля в Правительстве Ярославской области состоялось  расширенное заседание Координационного совета  Уполномоченных  по правам человека в Центральном федеральном округе по теме «Право на образование и права участников образовательного процесса».

 Участие в нем приняли также руководители органов исполнительной власти Ярославской области, Ярославской областной Думы, сенаторы, ректоры ведущих вузов области, представители профсоюза работников образования, педагогического сообщества.

Вторая часть повестки корсовета обсуждалась уже на площадках ведущего педагогического вуза региона - ЯГПУ им. К. Д. Ушинского. 

Выбор темы обсуждения был обусловлен  особой миссией нынешнего года, объявленного Указом Президента России Владимира Путина Годом педагога и наставника.  

Председатель координационного совета уполномоченных по правам человека в субъектах ЦФО, Уполномоченный по правам человека в Калужской области Юрий Зельников, открывший заседание, отметил, что за последние годы накопилось огромное количество этических и нравственных проблем в сфере образования. В частности, буллинг (травля) становится привычным явлением не только во взаимоотношениях между учащимися, но и по отношению к учителям.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова в своем выступлении отметила необходимость изучения основ прав человека не только в вузах и старших классах школы, но и в средней школе, последовательно с раннего возраста прививая детям нормы ответственного поведения, способов защиты своих прав и неукоснительного соблюдения прав других. Федеральный омбудсмен сообщила, что с ректором Ярославского государственного педагогического университета Михаилом Груздевым достигнута договоренность о совместной работе по созданию методики преподавания блока «Права человека» на уроках обществознания в школах. Инновационных технологий требует развитие правового просвещения.

Федеральный Уполномоченный отметила, что, к сожалению, не в полной мере выполняются поручения Президента России Владимира Путина в сфере образования, вызывает тревогу закрытие школ в сельской местности, трудности с доставкой учеников до образовательных учреждений, материально-техническая база некоторых школ и состояние школьных зданий. По словам федерального омбудсмена особого внимания требует доступность образования для эвакуированных детей, учащихся с ограниченными возможностями.

Сенатор Росситйской Федерации Александр Русаков в своем докладе отразил необходимость совершенствования механизмов реализации права на высшее образование в современных условиях.

– Одним из сегодняшних больших, проблемных блоков является обеспечение равных прав в области высшего образования на всей территории Российской Федерации, и особенно на новых территориях. Это касается не только возможности поступления в вузы, но и получения качественного образования, – отметил он.

Необходимым условием для обеспечения качественного высшего образования, по мнению сенатора, является также повышение стипендий студентов до прожиточного уровня: «Сегодня из-за мизерных стипендий большинство студентов вынуждено подрабатывать с первого курса. Это хорошо с точки зрения воспитания, но ужасно в плане усвоения образовательной программы».

Александр Русаков с удовлетворением отметил, что сегодня мы, наконец, переходим к другой риторике, к другой системе ценностей в образовании – от «предоставления и потребления образовательных услуг» движемся к взращиванию специалистов, которые нужны нашей стране, обладают знаниями высшего мирового уровня.

Федеральный омбудсмен Татьяна Москалькова обратила внимание на необходимость расширения льгот в сфере высшего образования не только для детей участников СВО, но и для самих участников специальной военной операции. По этому поводу готовится обращение к законодателям.

В ходе дискуссий и докладов высказывались мнения о несоответствии существующей системы общественных отношений в сфере образования потребностям гармоничной передачи и усвоения знаний, обеспечения надлежащего статуса преподавателя и их социальных гарантий.

По результатам обсуждения была принята Резолюция, в которой сформулирован перечень основных вызовов, мешающих полноценной реализации права на образование.

«Надеюсь, что предложения и мнения экспертов и правозащитников, отраженные в этом итоговом документе, позволят выработать пути решения многих болезненных проблем в этой жизненно важной сфере», – подчеркнул Уполномоыенный по правам человека в Ярославской области Сергей Бабуркин.

Выпуск авторской радиопрограммы Сергея Бабуркина «Имеем право!» 24 апреля был посвящен правам человека в чрезвычайных ситуациях и деятельности МЧС. Гостями программы стали врио заместителя начальника ГУ МЧС по Ярославской области Дмитрий Саушев и председатель Ярославского общества спасания на водах Михаил Жуков.

Обсуждение темы началось с выяснения, какие чрезвычайные ситуации наиболее характерны для нашего региона и представляют наибольшую опасность для людей.

Представитель МЧС сообщил, что главная задача сегодня — минимизировать риски возгораний.  Указом губернатора с 21 апреля в Ярославской области введен особый противопожарный режим, который предусматривает запрет на посещение лесов. Вводится он на 21 день в связи с устойчивой сухой и теплой погодой. Противопожарный режим запрещает разводить костры, сжигать мусор, выжигать траву и проводить иные пожароопасные виды работ. Следить за выполнением требований будут строго. В частности, усиливается наземное патрулирование и вводится круглосуточный мониторинг при помощи специальных камер, установленных на вышках сотовой связи. Особое внимание будут уделять местам излюбленного массового отдыха, дачным и садоводческим кооперативам, расположенным рядом с лесами и торфяниками.

За нарушение правил пожарной безопасности во время особого противопожарного режима граждан могут наказать штрафом в 40-50 тысяч рублей, должностных лиц — 60-90 тысяч рублей, а юридических — вплоть до миллиона рублей.

Несмотря на суровые штрафы, некоторые из радиослушателей высказались за ужесточение ответственности для нарушителей, уверяя, что многие чрезвычайные ситуации – это результат «человеческого фактора». Сразу несколько радиослушателей «расширили» классификацию  чрезвычайных ситуаций, отнеся к ним дорожную ситуацию в некоторых местах.  Так жительница поселка Ермаково Рыбинского района пожаловалась на то, что отсутствие у них регулируемого пешеходного перехода через автотрассу Ярославль-Рыбинск, отсутствие поблизости от жилого массива остановки общественного транспорта и тротуара вдоль дороги угрожает жизни и здоровью местных жителей, в том числе и детей, и нарушает их права.  С подобным же заявлением эмоционально выступила жительница Красноперекопского района Ярославля. Уполномоченный Сергей Бабуркин пообещал в ближайшее время выехать на место и вместе с представителями местных органов власти и компетентных ведомств поискать пути решения проблемы.

По мнению еще некоторых радиослушателей по-настоящему чрезвычайной ситуацией для многих граждан стала жара в квартирах в нынешнем апреле из-за продолжающегося отопления жилья на фоне высокой температуры наружного воздуха. Как будто в ответ на эти жалобы вечером появилась информация об окончании отопительного сезоны во многих мунициапльных образованиях с 26 апреля.

Во время прямого эфира также успели поговорить о предотвращении чрезвычайных ситуаций и несчастных случаев на воде, о привлечении волонтеров для поиска и спасения пропавших людей. И напомнить  контакты, по которым нужно обращаться в случае возникновения ЧС. Основной из них – единый номер вызова служб экстренного реагирования 112.

В начале декабря минувшего года во время выездного приема в Некрасовском районе к Уполномоченному обратился за помощью местный житель. Мужчина рассказал, что уже 25 лет живет без документов, удостоверяющих личность.  Его паспорт и  военный билет пропали в конце девяностых годов прошлого века во время «кораблекрушения»  на Волге –  катер, на котором он плыл с товарищами, затонул.

С восстановлением документов возникли проблемы, поскольку мужчина родился и жил в Казахстане, приехав в Россию в 1993 году. По словам мужчины, он вскоре получил гражданство РФ, и в паспорте СССР у него появился соответствующий вкладыш. Однако российский паспорт нового образца получить не успел.

В местном паспортном столе, куда мужчина обратился после утраты документов, ему сообщили, что необходимо заново проходить процедуру вступления в гражданство, т.к. на момент 1992 года он не проживал на территории России.  А перед этим удостоверить свою личность, т.е. подтвердить что он – это он. К несчастью к тому времени мужчина уже развелся с женой, которая выехала за пределы России и не могла засвидетельствовать его личность.  А предприятие в поселке Туношна, где мужчина работал все это время,  внезапно закрылось и исчезло вместе с архивом. Через полтора года в результате  неоднократных запросов и длительной переписки мужчине удалось  получить из Казахстана дубликат свидетельства о рождении.  Но в дальнейших этапах  усложнившейся процедуры получения гражданства он завяз.  Хотя даже  без документов устроился на работу с предоставлением служебного жилья, поскольку был квалифицированным газоэлектросварщиком.  Но на пороге пенсионного возраста оказался перед нерадостной перспективой.  

Уполномоченный направил обращение начальнику Управления по вопросам миграции УМВД России по Ярославской области с просьбой разобраться в ситуации и помочь заявителю.  После этого сотрудники миграционной службы нашли в архивах  подтверждение о вступлении мужчиной в российское гражданство еще в начале девяностых годов прошлого века. На основании этого ему был оформлен долгожданный паспорт. Документ торжественно вручили 14 апреля.