Неподдельный интерес аудитории вызвал прямой эфир радиопрограммы «Имеем право!» 16 января.

С приглашенным экспертом – директором департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области Натальей Грушевской - автор и ведущий программы Уполномоченный по правам человека в Ярославской области Сергей Бабуркин обсудил тему сохранения объектов культурного наследия.

Отправной точкой в беседе стала статья 44 Конституции РФ, согласно которой, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Для Ярославской области тема особо актуальна - центр Ярославля внесён в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Не заставили себя ждать звонки от радиослушателей. Первый же дозвонившийся попросил разъяснить парадокс: наличие «охранных» табличек на разрушающихся архитектурных памятниках. В чем же заключается их охрана государством?

Наталья Грушевская пояснила, что обязанность по физическому сохранению объектов культурного наследия лежит на его собственнике. Сергей Бабуркин попросил прокомментировать ситуацию: декларируется охрана государством, а обязанность лежит на собственнике. Нет ли здесь противоречия? Наталья Львовна разъяснила, что государство в установленном порядке определяет статус архитектурного объекта, его ценность, значение, а его собственник обязан выполнить мероприятия, направленные на обеспечение его сохранности. В каком-то смысле, можно сказать, что «памятник охраняют документы». Правда, на практике, такая «охрана» не всегда эффективна. По словам эксперта, в истекшем году на цели обеспечения сохранности исторических памятников было потрачено свыше 320 миллионов рублей. Для получения федерального финансирования в Министерство культуры поданы заявки на участие в госпрограмме "Развитие культуры" на сумму 1,5 миллиарда рублей.

Неподдельную тревогу жителей города вызывает происходящее с общеизвестными архитектурными достопримечательностями Ярославля. Высказывалась озабоченность ходом затянувшихся ремонтов домов на улицах Нахимсона, Андропова, состоянием здания на перекрестке улиц Советской и Трефолева, состояние дел с памятниками федерального значения: «Усадьбой Вахромеева» (ул. Ушинского, 16),  «Видовой площадкой на Волжской набережной», относящейся к ансамблю губернаторского дома (здание Художественного музея). Помимо объектов в городе Ярославле, звонившие выражали озабоченность и судьбами архитектурных памятников, находящихся в районах области, в том числе историческими кладбищами. Проблемные ситуации, озвученные радиослушателями, приняты Сергеем Бабуркиным к рассмотрению в качестве обращений к Уполномоченному по правам человека.

Коснувшись вопроса охраны церквей, разбросанных по всем уголкам области, Наталья Грушевская рассказала о работе, которую ведет возглавляемый ею департамент совместно с прокуратурой области. Часть таких объектов относится к бесхозяйным, т.е. формально не имеющим собственника. В отношении таких объектов, в том числе, находящихся «в руинированном состоянии» предпринимаются шаги по обязыванию их принятия в государственную или муниципальную собственность.

Применительно к деятельности по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в удручающем состоянии, чей статус еще не урегулирован, была особо отмечена активность волонтеров. Их бескорыстная самоотверженная работа является хорошим подспорьем в работе по охране памятников. Более того, она вовлекает в этот процесс и местное население. Совместная заинтересованная работа государственных органов, общественных организаций, волонтеров способствует сохранению культурного наследия, духовному возрождению общества.

Завершая разговор, Сергей Бабуркин отметил, что, судя по откликам граждан, общество заинтересовано в активном участии государства в сохранении объектов культурного наследия.

К Уполномоченному по правам человека в Ярославской области обратился 94-летний пенсионер, проживающий в учреждении социального обслуживания. Он пожаловался, что, являясь одновременно ветераном и инвалидом Великой Отечественной войны, вынужден отдавать 75% своего ежемесячного дохода на оплату содержания в социальном учреждении. «Получается, что люди, пожертвовавшие здоровьем при защите Родины, а впоследствии десятилетиями добросовестно трудившиеся в ее народном хозяйстве, оплачивают из своей заслуженно достойной пенсии услуги социальных учреждений в гораздо большем фактическом размере, чем лица, таких заслуг не имеющие», - сетовал пенсионер. Иными словами, он счел несправедливым то, что в денежном эквиваленте пенсионеры с повышенной пенсией платили за свое содержание гораздо большие суммы, тогда как социальные услуги все проживающие в учреждении получали в одинаковом объеме и одинакового качества.

Уполномоченный согласился, что объективно такое положение дел считать справедливым нельзя, и направил в Ярославскую областную Думу и федеральные компетентные структуры предложения по исправлению данной ситуации путем освобождения инвалидов и участников Великой Отечественной войны от оплаты за пребывание в учреждениях социального обслуживания.

И вот в декабре 2022 года в Федеральный закон от «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» были внесены соответствующие изменения. Теперь инвалидам и участникам Великой Отечественной войны социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно. Кроме того, эти услуги предоставляются бесплатно также инвалидам боевых действий, жителям блокадного Ленинграда, лицам, награжденным знаком «Житель осажденного Севастополя», а также лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, членам экипажей судов транспортного флота, интернированным в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.

«К сожалению, пенсионеров, которые могут воспользоваться плодами данных изменений, день ото дня становится все меньше. Согласно информации департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области, в настоящее время в социальных учреждениях региона социальные услуги в стационарной форме получают всего 5 человек, имеющих одновременно статус инвалида и участника Великой Отечественной войны. Всего же в социальных учреждениях Ярославской области находится 90 ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним тружеников тыла», - рассказал Сергей Бабуркин.

В 2022 году Уполномоченный получил несколько похожих обращений, связанных с тем, что на граждан были оформлены навязанные им или вовсе фиктивные договоры займа либо кредитные договоры.

Происходит такое, как правило, двумя путями:

1. С помощью обещаний и злоупотребления доверием мошенники заставляют граждан самостоятельно заключать договоры займа;
2. С помощью утечек или от недобросовестных операторов обработки персональных данных мошенники получают персональные данные граждан и оформляют от их имени договоры займа.

С первым видом злоупотреблений столкнулась  пенсионерка Г., инвалид третьей группы, которая в поисках подработки зарегистрировалась на сайте «Работа. ру». Женщине позвонили из московской фирмы, предложили дистанционную работу. Однако, «для того, чтобы подтвердить действительность карты, на которую будет перечисляться вознаграждение за труд», ей предложили перевести представителю фирмы сумму около 6 000 рублей, которую пообещали вернуть. Женщина деньги перевела, но возврата не дождалась. Позвонила в фирму, где ей сообщили, что в системе произошел сбой, но если деньги нужны быстрее, можно оформить кредит «под их руководством»….  В итоге женщина оформила кредитную карту с лимитом 59 000 рублей, которые были сразу же с нее сняты представителем фирмы….. С этого момента дозвониться в организацию женщина не могла, обратилась в полицию, было возбуждено дело о мошенничестве, но расследование осложняется тем, что побудить банк сообщить, на какой счет были переведены списанные с кредитной карты средства, бывает непросто. Проверка продолжается.

Другая обратившаяся пенсионерка – Н. – начала получать письма от микрофинансовой организации с требованием возврата долга по кредиту. Никакого кредита женщина не брала, поэтому обратилась за содействием в органы полиции. Там сделали запрос на адрес организации, которая посылала письма, но ответа не получили. Срок доследственной проверки истек, дело не возбудили. Вскоре выяснилось, что возвратом долга уже занимаются коллекторы. Результатом их усилий стало вынесение в отношении Н.  двух судебных приказов о принудительном взыскании средств. Женщина обратилась за помощью к Уполномоченному. В настоящее время пенсионерке помогли составить встречное исковое заявление, который она подала в суд для признания сделки недействительной. Ситуация остается на контроле омбудсмена.

 Сергей Бабуркин рекомендует:

«Совершенно правильно, когда граждане, узнав о том, что обязаны выплатить «не свой» кредит, первым делом бегут в полицию. Так и надо делать – сразу же обратиться в орган полиции с заявлением о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности за мошенничество. Но, как правило, в условиях реальной действительности процедура проверки заявления, возбуждения уголовного дела и дальнейшее расследование длятся не один месяц.  А банк или кредитная организация не будут ждать, когда преступника обнаружат и суд вынесет приговор, поэтому они стараются предъявить требования о возврате кредита как можно быстрее.

Таким образом, чтобы избежать неприятных последствий, необходимо сразу же (!) и одновременно обратиться «по трем адресам»:

- написать заявление в полицию;

- подать исковое заявление в районный суд с требованием признать сделку недействительной, поскольку договор Вы не заключали и не подписывали  (денег от банка не получали);

- обратиться в банк, запросив выписки со своих счетов о том, что никакие кредитные средства на них не перечислялись.

Кроме того, за защитой и восстановлением прав Вы всегда можете обратиться к Уполномоченному по правам человека в Ярославской области!»