О необходимости создания на уровне регионов системы подбора и предоставления земельных участков многодетным семьям – для индивидуального жилищного строительства и для ведения дачного хозяйства – говорилось еще в «майских указах» Президента России Владимира Путина. Эта мера поддержки семей с тремя и более детьми была озвучена как важная часть государственной политики.
В то же время, уже не первый год к Уполномоченному по правам человека поступают обращения, где многодетные семьи озвучивают проблемы, с которыми они столкнусь при реализации своего права на получение земельного участка. Первая проблема - предоставление земли на тех территориях, где полностью отсутствует инженерная инфраструктура: газо- и водоснабжение, электричество, подъездные пути. Нужно, сетуют заявители, не только изыскать средства на строительство дома, но провести самим себе водопровод, канализацию, электричество, газ и дорогу – это довольно дорогостоящее дело, в семейных бюджетах нет денежных средств в таком объеме.
Вторая проблема – в том, что земли под жилье выделяют на краю оврагов, на заболоченных участках, к выделенному участку нельзя ни подойти, ни проехать. Иногда они находятся в непосредственной близости от промышленных предприятий.
Сергей Бабуркин отмечает, что этот вопрос находится на контроле уже несколько лет: организуются межведомственные совещания, направляются предложения по совершенствованию механизма реализации прав этой категории граждан в различные инстанции. Большую помощь оказывает региональное отделение Общероссийского народного фронта, с которым омбудсмен постоянно находится в тесном взаимодействии и с некоммерческими организациями - объединениями многодетных семей. В своих Ежегодных докладах Уполномоченный видит особую важность решения этой проблемы.
То, что вопрос обеспечения многодетных земельными участками с подготовленной инфраструктурой сохраняет актуальность, видно и по обращениям граждан, которые поступают к Сергею Бабуркину. За последние годы изменился характер обращений: если раньше многодетные семьи больше жаловались на отказы в предоставлении участков, то сейчас на первом плане - именно проблема обеспечения земли инфраструктурой, чтобы люди могли там строиться и жить.
Все эти вопросы требуют четкой продуманной политики государственных органов и органов местного самоуправления, так как основная их задача – не допустить нарушения прав многодетных семей в части предоставления им земельных участков.
С целью координации действий в этом направлении 27 августа по инициативе регионального исполкома Общероссийского народного фронта в офисе Уполномоченного по правам человека состоялся круглый стол, посвященный обеспечению многодетных родителей земельными участками с необходимой для жизнедеятельности инфраструктурой. В дискуссии приняли участие руководитель регионального ОНФ Игорь Ямщиков, региональный Уполномоченный по правам ребенка Михаил Крупин и представители общественной организации «Многодетные семьи Ярославии». Участники совещания видят необходимость совместными усилиями искать пути выхода из сложившейся ситуации на различных уровнях управления. В регионе необходимо проработать вопрос межбюджетного взаимодействия при обеспечении земельных участков для многодетных семей всей необходимой инженерной инфраструктурой. Положения резолюции круглого стола будут направлены в компетентные структуры.
- Думаю, что решение может быть найдено путем внесения необходимых поправок в региональные нормативные правовые акты, тщательного подбора со стороны органов местного самоуправления земельных участков для многодетных семей, а также путем полного информирования желающих получить землю об условиях получения земли и качественных характеристиках предлагаемых участков, чтобы они принимали решение с учетом всех параметров. Нужно использовать инициативу объединений многодетных семей для поиска практического решения в каждом конкретном случае, - резюмировал Сергей Бабуркин.