17 мая состоялось заседание коллегии регионального УФСИН с участием Уполномоченного по правам человека в Ярославской области Сергея Бабуркина и представителей региональной Общественной наблюдательной комиссии за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания.
На повестку дня был вынесен вопрос соблюдения прав человека в учреждениях уголовно-исполнительной системы Ярославской области. С докладом на эту тему выступил помощник начальника УФСИН по соблюдению прав человека Николай Храмков. Он рассказал об основных направлениях деятельности по содействию обеспечению в местах принудительного содержания базовых конституционных прав – таких, как право на честь и достоинство личности, на медицинское обеспечение, на труд, на обращение и др.
По-прежнему наибольшие проблемы в учреждениях УИС связаны с реализацией права на обращение: подозреваемые, обвиняемые и осужденные продолжают жаловаться на сложности и препоны при отправке жалоб и заявлений. Сохраняют актуальность и вопросы оказания медицинской помощи, что в значительной степени связано с недостаточной укомплектованностью медицинских частей в исправительных учреждениях квалифицированными кадрами. С другой стороны, положительной тенденцией можно считать сокращение случаев применения к содержащимся с МЛС физической силы и спецсредств и неправомерно налагаемых дисциплинарных взысканий.
Сергей Бабуркин отметил, что информация о том, что сотрудники УФСИН стали реже применять физическую силу и спецсредства даже на законных основаниях, подтверждают личные беседы омбудсмена с осужденными во время поездок в исправительные учреждения (с начала 2022 года Уполномоченный посетил места принудительного содержания 20 раз). По мнению Сергея Бабуркина, это безусловный шаг вперед со стороны УИС в сторону внимания к вопросам защиты прав человека.
Вместе с тем, подчеркнул Уполномоченный, есть в каких направлениях улучшать эту работу. Первое – условия содержания в СИЗО-1, которые, несмотря на очевидные подвижки в сторону улучшения, оставляют желать лучшего. При этом человек, содержащийся в СИЗО, более уязвим и острее ощущает проблемы в силу того, что его вина еще не признана судом и есть шанс на то, что он будет оправдан. Второе – недостаточно внимательное отношение сотрудников УИС к жалобам, вследствие чего даже незначительные проблемы, которые можно было бы разрешить на месте, порой порождают недовольство и напряженную атмосферу в учреждении.
В целом же омбудсмен поблагодарил руководство регионального УФСИН за заметное и заслуживающее несомненного одобрения усиление внимания к проблематике прав человека в местах принудительного содержания.
