К Уполномоченному по правам человека в Ярославской области достаточно часто поступают обращения граждан, связанные с защитой права на жилище в связи с проведением перепланировки собственных либо чужих жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

При работе с такими обращениями одной из проблем была сложность для контролирующих органов в проведении проверок законности либо незаконности перепланировок. Проблема возникала в силу неоднозначности трактовок ряда положений жилищного законодательства.

В конце декабря 2018 года в Жилищный кодекс РФ были внесены изменения, призванные упорядочить нормы, регулирующие переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме, что позволит в дальнейшем устранить правовой пробел.

Федеральный закон от 27.12.2018 N 558-ФЗ направлен на унификацию положений ЖК РФ о согласовании перепланировок в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах.

Так в статьях 4, 8, 12, 14, 25, 26, 27, 28, 29 текста ЖК РФ, касающихся проведения перепланировок и переустройства в многоквартирных домах, термин "жилые помещения" заменяется на "помещения в многоквартирном доме".

Будет установлен единый порядок проведения переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, который коснется видов переустройства и перепланировки, оснований для их проведения, порядка согласования изменений с органами местного самоуправления, завершения проводимых работ. Также закон урегулирует последствия самовольного переустройства и (или) перепланировки и многое другое.

Новые полномочия получат и органы государственного жилищного надзора: они смогут предупреждать, выявлять и пресекать нарушения гражданами и структурами (как юридическими лицами, так и органами государственной власти) порядка перепланировки (или) переустройства помещения в многоквартирных домах.

Органы государственного жилищного надзора и органы муниципального жилищного контроля также получают право на внеплановые проверки в случае выявления фактов нарушения требований к порядку перепланировки и (или) переустройства помещений.

Государственные и муниципальные жилищные инспекторы смогут посещать помещения многоквартирных домов для их проверки и обследования. Для беспрепятственного доступа в помещения домов им понадобится служебное удостоверение и копия приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) данного органа о назначении проверки.

Обязательным при проведении подобной проверки будет согласие на ее проведение собственников и нанимателей обследуемых помещений.

Уважаемые жители Ярославской области, коллеги, друзья!

Примите искренние поздравления с наступающим Новым годом и Рождеством!

От всей души хочу пожелать, чтобы решались все самые трудные проблемы и сбывались лучшие надежды и смелые мечты!

Пусть в новом 2019-м году всем вашим начинаниям сопутствует успех, пусть он станет годом новых свершений и достижений, и все, что намечено, обязательно осуществится!

Счастья, здоровья, успехов и благополучия!

Уполномоченный по правам человека

в Ярославской области

Сергей Бабуркин

     27 декабря состоялось итоговое расширенное заседание Общественного совета при Уполномоченном по правам человека в Ярославской области. Участие в нем также приняли общественные помощники и члены экспертных рабочих групп при Уполномоченном.

На заседании совета Сергей Бабуркин вручил члену Общественного совета Светлане Лягушевой Благодарственное письмо Уполномоченного по правам человека РФ Татьяны Москальковой. Кроме того, он наградил наиболее активных общественников Благодарственными письмами Уполномоченного по правам человека в Ярославской области за вклад в дело защиты прав и свобод граждан. Благодарности омбудсмена получили и ряд сотрудников его аппарата.

Сергей Бабуркин подвел предварительные итоги работы с обращениями граждан в 2018 году. По данным на 21 декабря в адрес Уполномоченного уже поступило 2245 обращений, это больше чем в 2017 году. Чаще всего ярославцы жаловались на нарушения трех прав: на жилище, на социальное обеспечение и на доступ к правосудию. Одной из проблемных точек Сергей Бабуркин назвал рост числа жалоб на нарушения права на медицинскую помощь, которые поднялись на 4-ю строчку в общей статистике.

В 2018 году к Уполномоченному поступали обращения из всех муниципальных образований Ярославской области, лидирующие же позиции здесь у Ярославля и Рыбинска. Что касается органов и ведомств, на которые больше всего жалуются граждане, то, по словам Сергея Бабуркина, чаще всего объектами критики являлись УФСИН и органы местного самоуправления, 295 и 289 жалоб соответственно.

В уходящем году было сделано 17 заключений о нарушении прав и необходимости их восстановления, 8 – предложений по совершенствованию механизма защиты прав.

Кроме того, Сергей Бабуркин проинформировал участников заседания о работе в сфере правового просвещения граждан, которая является одной из важных направлений деятельности омбудсмена. Ведется она в различных форматах: выступления на радио и телевидении, публикации в печатных СМИ, проведение лекций для школьников и студентов. Так, в 2018 году с участием Уполномоченного в эфир вышло 25 выпусков радиопрограммы «Имеем право!» на радио « Россия – Ярославль» и 18 выпусков радиопрограммы «Час правозащитника»– на радио «Эхо Москвы – Ярославль». Появилась регулярная страничка Уполномоченного в газете «Окно в НКО», вышел 1-й номер вестника Уполномоченного «Имеем право!».

Одним из перспективных проектов, который в 2018 году стартовал под эгидой Уполномоченного, является «ПРАВпросвет». В его рамках на обсуждение общественности выносились наиболее актуальные проблемы, проводились «круглые столы», по итогам которых готовились информационно-просветительские материалы. Удачным примером здесь можно назвать тематические выпуски в серии «Библиотека Уполномоченного». Их востребованность и полезность для ярославцев отметили многие члены Общественного совета и выразили желание поучаствовать в подготовке новых информационных брошюр различной тематики.

В завершение обсуждения работы по правовому просвещению граждан Сергей Бабуркин поручил экспертной рабочей группе по правовому просвещению подготовить подробный план деятельности в этой сфере на 2019 год.