Экспертное обеспечение деятельности Уполномоченного по правам человека в Ярославской области

Уполномоченный по правам человека в Ярославской области высоко оценивает опыт привлечения экспертов к решению проблем правозащиты.

При Уполномоченном по правам человека в Ярославской области созданы несколько экспертных рабочих групп по остро стоящим в регионе проблемам. Такой формат экспертного обеспечения хорошо вписывается в специфику правозащитной деятельности в Ярославском регионе, в силу чего было принято решение включить экспертные рабочие группы в систему правозащитной инфраструктуры Уполномоченного.

Первой стала созданная в сентябре 2016 года при региональном омбудсмане экспертная рабочая группа по соблюдению и защите прав участников образовательного процесса – студентов вузов, учащихся школ, преподавателей, учителей, родителей учащихся. Цели создания рабочей группы – это, в первую очередь, оперативное и качественное разрешение острых проблем в сфере соблюдения и защиты образовательных прав, усиление межведомственного взаимодействия в данной сфере, а также оказание аналитической, консультативной и методической помощи при рассмотрении соответствующих обращений граждан и сообщений в СМИ. В состав экспертной группы включены представители системы образования, органов государственной власти, студенческого сообщества, общественности.

В начале 2017 года при Уполномоченном была создана экспертная рабочая группа по защите права на охрану здоровья и медицинскую помощь. В состав группы вошли представители общественных организаций, учреждений здравоохранения, органов власти, эксперты из научного сообщества. Основные задачи экспертной группы – информирование Уполномоченного о положении дел в сфере соблюдения права на охрану здоровья и медицинскую помощь, оказание аналитической, консультативной и методической помощи при выработке механизмов защиты прав в этой сфере, содействие в организации взаимодействия с общественными организациями, экспертным и научным сообществом, в подготовке экспертных заключений по итогам работы по рассмотрению обращений граждан.

В настоящее время в стадии формировании находится экспертная группа по урегулированию конфликтов – медиации. Этот популярный сегодня механизм защиты прав человека крайне важен и в работе Уполномоченного. В отличие от профессиональных медиаторов, работающих возмездно и в соответствии с Федеральным законом о медиации, Уполномоченный играет роль медиатора "по определению": в самом духе законодательства об уполномоченном по правам человека заложена медиативная составляющая посредника между властью, обществом и человеком. Вместе с тем, к Уполномоченному часто обращаются с жалобами, в основе которых, по сути, заложен конфликт между человеком и, например, работодателем, образовательной организацией, медицинским учреждением и пр. Рассмотрение таких обращений будет гораздо более эффективным при привлечении медиативных технологий и механизмов. В экспертную группу по медиации вошли профессиональные медиаторы, адвокаты, представители правозащитных НКО.