Сергей Бабуркин выступил на заседании Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации. Ярославский омбудсмен является членом этого консультативного органа при Федеральном Уполномоченном с начала нынешнего года. На заседании рассматривались актуальные проблемы в сфере цифровизации административного и уголовного процессов с точки зрения соблюдения и защиты прав граждан.
Мероприятие прошло в очно-заочном формате – в Доме прав человека в Москве и в режиме видеоконференцсвязи. Выбор темы обусловлен активной модернизацией правоохранительной деятельности, которая проводится в контексте глобальной цифровизации государственного управления. Постепенная цифровизация производства по делам об административных правонарушениях происходит на протяжении последних 17 лет. Цифровые технологии внедряются и в уголовное судопроизводство. В настоящее время подготовлены проекты федеральных законов, вносящих соответствующие изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс.
Эксперты отметили, что этот процесс в целом благотворно отражается на гарантированности основных прав и свобод граждан, поскольку сокращает бюрократические барьеры, делает деятельность государственных органов более открытой и доступной. Однако, наряду с несомненными преимуществами цифровизация несет новые угрозы, связанные с обеспечением информационной безопасности, сохранностью персональных данных, технологическим неравенством.
В частности, использование видеоконференцсвязи во время судебных процессов по уголовным делам, в некоторых случаях имеет свои недостатки. На них обратил внимание ярославский омбудсмен Сергей Бабуркин. Он сообщил, что такой способ общения минимизирует невербальный компонент, т.е. мимику, жесты, тон голоса, которые передают эмоции, чувства и повышают эффективность коммуникации. Кроме того, для некоторых граждан выступать «на камеру» очень непривычно и тяжело, что приводит к тому, что они не могут в полной мере высказать свои аргументы. Еще один нередкий недостаток видеоконференцсвязи – ее невысокое качество, из-за которого участники процесса плохо слышат и понимают друг друга. Сергей Бабуркин высказал мнение, что необходимо законодательно закрепить согласие участников судебного процесса на использование видеоконференцсвязи, исключив абсолютизацию этого способа и обеспечив возможность применения альтернативных вариантов.
Участники совещания согласились с этими замечаниями, отметив, что для многих регионов России характерна также проблема цифрового неравенства – то есть отсутствие технических возможностей для качественной видеоконференцсвязи.
Федеральный Уполномоченный Татьяна Москалькова отметила также необходимость законодательного закрепления стандартов хранения цифровых данных, используемых в уголовном судопроизводстве, – документов, доказательств, записей выступлений участников процесса. При этом следует учитывать как их защиту от возможных утечек, так и сохранность в случае технологических ЧП.
Мнения участников заседания Экспертного совета будут обобщены и переданы в соответствующие государственные органы.
