Жители деревни Алексеевское Ярославского района живут практически на грандиозной стройплощадке, с октября прошлого года развернувшейся около их домовладений. Не раз они направляли жалобы по этому поводу в органы власти разного уровня, правоохранительные органы. В ответ получили лишь пространные и противоречивые отписки. Отчаявшись, граждане обратились за помощью к Уполномоченному Сергею Бабуркину.
Заявители сообщили, что в октябре 2023 года на окраине деревни Алексеевское Карабихского сельского поселения, прямо за заборами участков и домовладений, развернулось масштабное строительство. При этом стройка не была отгорожена от домов и участков. Они оказались завалены песком, вокруг появились горы строительного мусора. До местных жителей, по их словам, не было доведено никакой официальной информации о происходящем, они ее раздобыли сами – возводится огромный складской комплекс известного маркетплейса, а также помещения для проживания и отдыха сотрудников, автостоянки для грузового автотранспорта.
«Есть же нормы для такой большой стройки, чтобы она не портила жизнь людей, проживающих в населенном пункте?! Помогите защитить наши права», – обратились люди к Сергею Бабуркину.
Выяснилось, что ранее граждане неоднократно и безуспешно писали по этому поводу в различные государственные инстанции. Одна из этих инстанций – инспекция государственного строительного надзора. В первом ответе, направленном заявителю 14 ноября, сообщалось, что около деревни Алексеевское на земельном участке площадью 429 492 кв. м с кадастровым номером 76:17:134501:5973 (вид разрешенного использования – склады, собственник ООО «Вайлдберриз») осуществляется снятие плодородного слоя и предварительная планировка грунта. «В связи с отсутствием работ, относящихся к строительству объекта капитального строительства законные основания для организации надзорных мероприятий и принятия мер реагирования отсутствуют», – сообщалось в финале официальной бумаги.
1 декабря 2023 года в ответе на очередное обращение заявителя Госстройнадзор сообщил, что, оказывается, при подготовке предыдущего ответа использовалась устаревшая информация, и строительные работы, действительно, ведутся. Причем, в отсутствии разрешения на строительство. «По факту проведения самовольных строительных работ направлена информация в администрацию Карабихского сельского поселения и в прокуратуру Ярославского района», – утешили в ведомстве.
Но через пару месяцев гражданам сообщили из Министерства строительства Ярославской области, что 29.12.2023 было выдано разрешение на строительство складского комплекса, «на основании заявления застройщика ООО «Вайлдберриз» и документов, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ».
Больше всего жителей Алексеевского удивила информация областного Минстроя, что в соответствии с проектной документацией «ближайшая жилая застройка расположена на расстоянии 620 м в г. Ярославле и в 800 м в деревне Цеденево». То есть их деревни и соседнего коттеджного поселка, в которых живут десятки семей, вроде как бы и не существует! Хотя нахождение этих населенных пунктов вплотную к стройплощадке четко видно на кадастровой карте.
Но в областном Минстрое продолжали настаивать: «Наличие положительного заключения экспертизы свидетельствует о соответствии проектной документации установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, промышленной безопасности». И далее: «Министерство не наделено правом по оспариванию результатов экспертизы проектной документации и инженерных изысканий. Если Вы считаете, что Ваши права и законные интересы нарушены, за их защитой вправе обратиться в судебные органы».
Не проявили особой активности и другие контрольные органы. Так Верхне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) признало, что установлены места несанкционированного складирования отходов, после чего «собственнику земельного участка выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований». Основания в проведении иных контрольно-надзорных мероприятий у Межрегионального управления отсутствуют, сообщили в ведомстве.
А в областном управлении Роспотребнадзора ответили, что к их полномочиям не относится осуществление санитарно-эпидемиологического контроля при проектировании и строительстве объектов. И перенаправили жалобу граждан в областную инспекцию государственного строительного надзора, куда уже ранее обращались заявители. На сей раз там ответили, что раз региональный Минстрой выдал разрешение на строительство, то и проверять больше нечего.
Обстоятельства сложившейся ситуации ярославский омбудсмен изложил в своем обращении к Ярославскому межрайонному природоохранному прокурору. Сергей Бабуркин попросил природоохранную прокуратуру провести проверку и принять необходимые меры.
В конце июля из прокуратуры поступил ответ, в котором сообщается: «Доводы о ненадлежащем рассмотрении обращений граждан органами контроля подтвердились, в связи с чем руководителю Управления Роспотребнадзора по Ярославской области вынесено представление. Руководителю Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора подготовлен проект представления об устранении нарушений закона, который направлен в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру. Обращение в части доводов о несогласии с действиями иных уполномоченных органов при рассмотрении обращения заявителя было направлено для рассмотрения по надзорности в прокуратуру Ярославской области».
Сергей Бабуркин также направил обращение начальнику ГАИ УМВД России по Ярославской области с просьбой проверить законность планируемого подъезда к строящемуся складскому комплексу, который будет проходить по границе земельных участков в деревне Алексеевское. Ответ пока не поступил. Ситуация находится на контроле омбудсмена.
«Понятно, что создание мощного логистического центра способствует развитию экономики, увеличивает количество рабочих мест и налоговые поступления в бюджет. Но при этом следует соблюдать и законные права десятков и сотен людей, чьи интересы затрагивает реализация этого масштабного проекта!» – отмечает Уполномоченный по правам человека Сергей Бабуркин.
