В конце минувшей недели Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова и ее ярославский коллега Сергей Бабуркин посетили два исправительных центра Федеральной службы исполнения наказания, функционирующих в Ярославской области. После осмотра исправительных центров, знакомства с организацией их работы, беседы с осужденными Татьяна Москалькова пришла к выводу, что ярославский опыт достоит изучения и распространения в масштабах страны.
В рамках гуманизации российской уголовно-исполнительной системы ежегодно растет доля осужденных, отбывающих наказания, не связанные с изоляцией от общества. Один из таких видов наказания – принудительные работы, которые назначаются за совершение преступлений небольшой или средней тяжести. Исполнение принудительных работ возлагается на исправительные центры, расположенные в пределах территории региона, в котором проживали осужденные или были осуждены.
Исправительный центр в Тутаеве, функционирующий при исправительной колонии № 12, был открыт в июне прошлого года. Он рассчитан на 165 человек. Большинство из них трудится на предприятии «Ярославский бройлер» и получает «на руки» очень приличную зарплату, даже с учетом суммы (от 5 до 20 процентов), вычитаемой в доход государства. Осужденные находятся в исправцентрах на самообеспечении – из собственных средств оплачивают расходы на коммунально-бытовые услуги, сами покупают и готовят еду, носят свою одежду, но при этом обязаны выполнять правила внутреннего распорядка. Они могут пользоваться мобильными телефонами, интернетом. В случае болезни могут получить помощь в учреждениях здравоохранения по своему медицинскому полису. В качестве поощрения им может быть предоставлена возможность выхода в выходные и праздничные дни за пределы ИЦ и даже оплачиваемый отпуск. Лицам, не допускающим нарушений и отбывшим не менее одной трети срока наказания, может быть разрешено проживание за пределами учреждения.
Особенность исправительного центра в Тутаеве – он создан на базе муниципального имущества с вложением средств АО «Ярославский бройлер». За счет этих средств был проведен ремонт здания общежития, жилых и бытовых помещений, оснащение необходимым бытовым оборудованием – холодильниками, плитами для приготовления пищи, стиральными машинами. Как пояснили руководители «Ярославского бройлера», предприятие испытывает большую потребность в работниках, а потому участие в проекте для крупнейшей птицефабрики региона является взаимовыгодным. Осужденные во время общения с Татьяной Москальковой рассказали об условиях труда, высказали удовлетворение условиями в исправительном центре, предоставленной возможностью зарабатывать деньги, помогать своим родным и погашать назначенную сумму причиненного ущерба.
Еще одним объектом посещения стал исправительный центр при ИК-8 в Ярославле, открытый в сентябре прошлого года в рамках соглашения между УФСИН региона и тремя предприятиями. Содержащиеся в этом исправительном центре трудоустроены на ярославском заводе РТИ, «Резинотехнике» и заводе опытных машин. И здесь Татьяну Москалькову впечатлили созданные бытовые условия, проводимая воспитательная работа и высокая мотивированность осужденных на исправление и возвращение к нормальной жизни. Некоторые, по их словам, намерены остаться работать на этих же заводах. Им предоставлена возможность бесплатной профессиональной переподготовки и бесплатное повышение квалификации без отрыва от производства.
Начальник регионального управления Федеральной службы исполнения наказаний Юрий Емец в свою очередь поблагодарил Татьяну Москалькову за большой личный вклад в гуманизацию уголовно-исполнительной системы, продвижение законодательных и нормативных поправок, необходимых для эффективного функционирования исправительных центров.
По итогам визита Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова, отметила, что применение такого вида наказания по нетяжким статьям помогает осужденным избегать пагубного влияния тюремной субкультуры, не выпадать из социума, не терять связи с семьями и дает хороший стимул к исправлению и нормальному жизнеустройству в дальнейшем. Кроме того, это направление имеет еще и заметный экономический эффект – общество снимает с себя финансовую нагрузку по содержанию осужденных и исправительных учреждений, так как эти исправительные центры работают на условиях самообеспечения, а осужденные из своего заработка компенсируют ущерб, причиненный преступлениями.
По словам Татьяны Москальковой, до конца года в стране должны быть созданы исправительные центры на 100 тысяч рабочих мест для осуждённых к принудительным работам. А потому ярославский опыт достоин внимательного изучения и распространения.
