Ответ на загадку «что нарушил трактор?» несколько месяцев искали сотрудники серьезных организаций и ведомств. И, наконец, нашли. Хотя сделать это можно было гораздо быстрее и проще.
В марте нынешнего года к Уполномоченному обратилась жительница Ярославского района. Она пожаловалась на соседа, который хранит свой трактор на улице поселка и здесь же его обслуживает, моет, ремонтирует. По словам заявительницы, сосед обычно заводит трактор часов в шесть утра. Все это происходит напротив окон дома, в котором живут она и ее дети, что доставляет большие неприятности, т.к. работающая техника издает громкие звуки и производит выхлопы в окружающее пространство. Договориться по-хорошему с хозяином трактора по ее словам не получается.
Прежде чем обратиться к Уполномоченному женщина уже жаловалась в управление Роспотребнадзора, в ГИБДД и в администрацию сельского поселения. Но там отказались принимать меры к хозяину трактора, поскольку не нашли нарушений. Так, например, в ГИББД заявительнице ответили, что «в действиях водителя трактора не усматривается нарушений правил остановки/стоянки транспортных средств», поскольку стоянка транспорта с работающим двигателем запрещена только в жилой зоне, обозначенной соответствующими знаками. А таких знаков в месте жительства заявительницы не установлено. Из Роспотребнадзора сообщили, что в действующих санитарных нормах и правилах по содержанию городских и сельских поселений прописан запрет на мойку транспортных средств, слив топлива и масел, регулировку звуковых сигналов, тормозов и двигателей. Но это касается территории земельных участков многоквартирных жилых домов и не распространяется на индивидуальную жилую застройку. Нарушений в части правил благоустройства сельского поселения не выявили и сотрудники местной администрации.
Уполномоченный направил обращения в Ярославскую межрайонную природоохранную прокуратуру и в Правительство Ярославской области с просьбой оценить сложившуюся противоречивую ситуацию. А главе Ярославского муниципального района предложил усовершенствовать правила благоустройства сельского поселения. В конце сентября из администрации Ярославского района поступил ответ, в котором сообщалось, что «правила благоустройства в сельских и городских поселениях являются типовыми, они разработаны Правительством Ярославской области и внесение в них изменений невозможно без соответствующего согласования».
Тогда Уполномоченный направил обращение вице-губернатору Ярославской области Андрею Колядину с просьбой рассмотреть возможность внесения изменений в типовые правила благоустройства. В ответ на это вице-губернатор сообщил, что еще во 2-м квартале 2024 года по поручению губернатора и правительства области были подготовлены соответствующие изменения в типовые правила благоустройства муниципальных образований, а 27 июня новые правила благоустройства утверждены решением Муниципального совета данного сельского поселения. Подпунктами 38 и 39 пункта 2.1 этих правил установлено, что на территории муниципального образования запрещается мыть транспортные средства, сливать топливо, масла, технические жидкости, производить работы по ремонту транспортных средств, механизмов, а также любые ремонтные работы, сопряженные с шумом, выделением и сбросом вредных веществ, превышающих установленные нормы.
По каким-то причинам администрация Ярославского района осталась об этом в неведении. Тем не менее, теперь при обращении жителей с жалобами в администрацию поселения сотрудники органа местного самоуправления обязаны зафиксировать такие нарушения и привлечь нарушителя к административной ответственности.