Проблема получения образования несовершеннолетними в следственных изоляторах была выявлена весной 2017 года в рыбинском СИЗО №2. В ходе визита Сергея Бабуркина в учреждение выяснилось, что содержащиеся в изоляторе несовершеннолетние не имели возможности обучаться по программам общего образования, для них было предусмотрено лишь самообразование. В оперативном порядке при согласованной позиции всех ведомств и личном участии руководства департамента образования администрации Рыбинска были найдены пути временного разрешения проблемы, однако ситуация потребовала принятия более кардинальных мер.
Сбой в системе произошел в связи с принятием нового закона об образовании, в котором процессы организации и механизм финансирования образовательного процесса в следственных изоляторах оказались неурегулированными, несмотря на то, что соответствующий федеральный порядок был разработан, но не принят, еще в 2015 году.
В связи с этим Уполномоченный по правам человека в Ярославской области обратился с предложениями по ускорению принятия необходимого документа в федеральные и региональные органы власти - в Минобрнауки и Министерство юстиции РФ, а также в Ярославскую областную Думу. Региональная Дума, в свою очередь, направила обращения заксобраниям других российских регионов с целью мониторинга ситуации и поддержки инициативы по ускоренному принятию необходимого документа. Предложение нашло отклик: так, депутаты Думы Хабаровского края, несмотря на то, что в регионе обозначенная проблема отсутствует, приняли решение поддержать обращение коллег из Ярославской области и направили соответствующие запросы в Министерство образования и науки РФ и Министерство юстиции РФ. Как сообщили в ответ на обращение представители органов федеральной власти, проект документа находится на стадии межведомственного согласования. Принятие документа позволит разрешить существующие организационно-правовые противоречия и восстановить конституционное право детей на образование.
