В Санкт-Петербурге в Таврическом дворце состоялось заседание Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи Содружества независимых государств (СНГ) по социальной политике и правам человека. В ее работе принял участие ярославский омбудсмен Сергей Бабуркин. По поручению Уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой он поделился информацией об основных положениях проекта новой редакции модельного закона СНГ «О статусе уполномоченного по правам человека». Этот модельный закон должен послужить образцом для соответствующих законов в странах Содружества.
Работа над новой редакцией Модельный закон СНГ «О статусе уполномоченного по правам человека» началась летом прошлого года. Ее необходимость обусловлена тем, что правовая база действующего модельного закона, принятого в 2004 году, стала отставать от практики правозащитной деятельности и современных вызов миру, стабильности, гарантиям прав человека. Под руководством российского омбудсмена Татьяны Москальковой была создана экспертная рабочая группа по разработке новой редакции модельного закона, в которую вошли представители Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана. В состав рабочей вошел и Уполномоченный по правам человека в Ярославской области Сергей Бабуркин. По поручению федерального Уполномоченного он возглавил проведение нескольких рабочих совещаний.
В течение полутора лет правозащитники из стран содружества анализировали национальные законодательства, разрабатывали и вносили предложения по актуализации действующего модельного закона, обсуждали их. Итог этой работы представил Уполномоченный по правам человека в Ярославской области. В своем выступлении Сергей Бабуркин отметил, что из 62 статей действующего модельного закона изменения предложены в 36 статей, то есть охватывают больше половины. Среди инициатив – расширение полномочий омбудсменов, в том числе, возможность посещать учреждения при проверке жалобы без предварительного уведомления, укрепление гарантий независимости омбудсменов и их взаимодействия с институтами гражданского общества. Предложения касаются и гарантий прав граждан, обратившихся к уполномоченным за помощью. Среди них: право граждан обращаться на языке, которым они владеют, запрет на дискриминацию заявителей по признаку пола, расы и т.д., право общественных организаций обращаться от имени гражданина, чьи права нарушены.
Комиссия единогласно одобрила в основном проект новой редакции модельного закона «О статусе уполномоченного по правам человека». Документ будет направлен в парламенты государств-участников СНГ для получения окончательных замечаний, предложений и экспертных заключений.
