В декабре минувшего года к Уполномоченному обратилась председатель совета многоквартирного дома № 17 по ул. 9 мая в Рыбинске. Она попросила защитить права жителей, которым против их воли городская администрация передала бремя содержания нежилого помещения в этом доме.
Заявительница сообщила, что на цокольном этаже дома имеется нежилое помещение площадью 573 кв. м, оборудованное двумя отдельными входами. С 1978 года оно находилось в муниципальной собственности, там располагалась лыжная база и детская спортивная школа. В 2022 году администрация Рыбинска включила помещение цокольного этажа в программу приватизации и через электронный аукцион выставила на продажу за сумму около 4 млн рублей.
Покупателя не нашлось, и тогда администрация Рыбинска своим постановлением от 27.10.2023 г. исключила это помещение из реестра объектов муниципальной собственности, сложила с себя бремя несения расходов на его содержание и переложила эти расходы на собственников квартир дома. Основанием для такого решения было указано нахождение в полуподвальном этаже общедомовых инженерных систем и приборов общедомового учета потребляемых коммунальных ресурсов. При этом городская администрация не интересовалась мнением жителей об изменении состава общедомового имущества, общие собрания собственников квартир по этому поводу не проводились. В настоящее время ресурсоснабжающая организация и управляющая компания предъявляют гражданам финансовые требования и направляют счета на оплату. Суммы весьма значительные. Так, например, пожилой собственнице двухкомнатной квартиры, проживающей одной, начислено более 4,5 тысяч рублей в качестве доплаты за отопление «подаренного» общедомового имущества за период с ноября 2023 года по май 2025.
Уполномоченный Сергей Бабуркин провел проверку по ситуации, изложенной в обращении, и пришел к выводу, что права собственников квартир дома были нарушены. Во-первых, орган местного самоуправления отказался от права муниципальной собственности произвольно и незаконно. Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 236 ГК РФ, отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении существующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Уполномоченный предложил администрации городского округа отменить свое постановление, которым помещение цокольного этажа было исключено из реестра объектов муниципальной собственности, а также принять меры к погашению задолженности по необходимым платежам за его содержание. Рекомендации Уполномоченного были рассмотрены администрацией города, но не удовлетворены. Тогда омбудсмен попросил провести проверку прокуратуру Ярославской области.
Ярославская областная прокуратура в ходе проверки установила, что администрация городского округа Рыбинск превысила свои полномочия, в связи с чем главе органа местного самоуправления в марте 2026 г. внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое подлежит обязательному удовлетворению.
Ситуация остается на контроле прокуратуры и Уполномоченного.
