18 марта Уполномоченный по правам человека посетил ярославскую исправительную колонию № 1.

Сергей Бабуркин побеседовал с двумя иностранными гражданами (гражданином США и гражданином Колумбии), отбывающими наказание в учреждении. Беседа проходила на родных языках иностранцев и в основном касалась обстоятельств их уголовных дел, возможности и процедуры общения с родственниками. Уполномоченный спросил, имеются какие-либо претензии по условиям содержания в колонии, действий сотрудников учреждения. Претензий высказано не было.

Затем Уполномоченный принял участие в выездном заседании региональной комиссии по вопросам помилования, которая прошла в ИК-1. В этот раз омбудсмен исполнил не только функции постоянного члена этого консультативного органа, но и переводчика во время рассмотрения ходатайства осужденного, плохо владеющего русским языком.

Уполномоченный по правам человека Сергей Бабуркин посетил рыбинское отделение Ярославской областной психиатрической больницы для мониторинга соблюдения прав пациентов и их родственников. В проверке приняла участие представитель регионального управления Росздравнадзора.

Поводом для инспекционного выезда послужило обращение жительницы Рыбинска.

«Мой сын являлся инвалидом с детства, имел диагноз аутизм, тяжелая умственная отсталость. С марта 2023 года в связи с осложнениями заболевания он регулярно проходил стационарное лечение в рыбинском отделении Ярославской областной психиатрической больницы. 10 ноября 2025 года, находясь на стационарном лечении в этой больнице, мой сын умер. Ему был всего 21 год», – написала женщина.

Далее заявительница рассказала об условиях в которых, находятся пациенты: «В стационарном отделении больницы полностью отсутствует возможность для посещения пациента родными, законными представителями и опекунами. Кроме того, совсем не осуществляются прогулки больных в течение всего периода пребывания. Прогулки прекращены очень давно, а посещения пациентов родными и близкими были полностью прекращены в период пандемии короновирусной инфекции и не возобновлены до настоящего времени. Получить информацию о состоянии пациента родственник может путем телефонного звонка, для которого отведен один час один раз в неделю, и это – единственное время для связи родственников всех пациентов.

Для родных и самих пациентов такие условия являются морально очень тяжелыми. Длительное отсутствие возможности видеться с родными, гулять на свежем воздухе усугубляет психическое состояние больных, что не способствует излечению, улучшению самочувствия».

Женщина добавляет, что обозначенные проблемы давно обсуждаются в сообществах родственников пациентов этой больницы, однако открыто жаловаться многие не решаются, опасаясь, что это может негативно отразиться на близких, находящихся на излечении.

«Данное учреждение является медицинским, а не карательным, поэтому там должны быть созданы более гуманные условия», – решила заявительница и направила соответствующие обращения в Правительство Ярославской области, Министерство здравоохранения Ярославской области, руководству больницы. Больница не отреагировала, а ответы, полученные из правительства и облздрава повторялись слово в слово.

Ограничение на посещение больных в этих ответах объясняется Федеральным законом от 2006 года «О противодействии терроризму»; Указом Президента РФ от 19.10.2022 о мерах в связи с введением военного положения на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и соответствующим приказом департамента здравоохранения Ярославской области от октября 2022 о мерах по реализации этого Указа Президента РФ, а также приказом главного врача областной психиатрической больницы о мерах по реализации того же Указа! А в 2024-2025 годах, сообщается в этих ответах, ограничения были вызваны эпидемией гриппа, ОРВИ, ковид-19. С 5 февраля 2026 года посещения пациентов родственниками исключены на 21 день на основании предписания Роспотребнадзора.

Заявительница сочла эти ответы формальными. Она справедливо отмечает, что Федеральный закон «О противодействии терроризму» не содержит никаких норм, ограничивающих посещение пациентов в медицинских организациях, Указ Президента РФ от 19.10.2022 № 757 также не вводит запрет на посещение пациентов психиатрических стационаров в Ярославской области, тем более, что Ярославская область не относится к территориям, на которых введено военное положение. А временные ограничения, вводившиеся Роспотребнадзором на 21 день в связи с эпидемиологической обстановкой, не могут служить объяснением для многолетнего отсутствия возможности посещения пациентов.

Что касается прогулок больных, то в минздраве и правительстве уверяют: «На прилегающей территории лечебного корпуса функционирует прогулочный дворик. Прогулки осуществляются по желанию пациентов и назначению лечащего врача в соответствии с распорядком дня, в зависимости от погодных условий».

Но мать умершего пациента заявляет, что данные утверждения полностью опровергаются фактическими обстоятельствами, фото- и видеоматериалами: вместо прогулочного дворика – заброшенная, захламленная, нерасчищенная от снега территория, к ней нет нормального подхода из больницы, вокруг – повалившийся деревянный забор.

Эту же картину увидел и Уполномоченный во время своего визита в рыбинское отделение психбольницы. Тем не менее администрация лечебного учреждения уверяла, что больных на прогулки выводят, а свидания с родственниками проводятся, когда позволяет эпидемиологическая обстановка. Был представлен действующий приказ по учреждению, изданный еще 15 декабря 2025 года, о запрете посещений пациентов в связи с эпидемическим подъемом гриппа и ОРВИ. Уполномоченный пришел к выводу о незаконности этого приказа, поскольку законодательство не устанавливает таких строгих ограничений, кроме того решение о введении карантина принимается на основании предложений государственных санитарных врачей, а сам карантин действует ограниченный срок.

Сергей Бабуркин также отметил удручающее состояние внутренних помещений больницы, здесь давно требуется серьезный ремонт.

По итогам выездной проверки Уполномоченный Сергей Бабуркин направил письмо и.о. министра здравоохранения Ярославской области М.Е.Можейко с предложением оказать содействие в решении вопроса материально-технического обеспечения медицинского учреждения, а также обязать главного врача Ярославской областной психиатрической больницы отменить приказ о полном запрете посещения пациентов и их прогулок. Ситуация остается на контроле Уполномоченного.

17 марта Уполномоченный по правам человека в Ярославской области встретился с кандидатами в Молодежный совет.

Председатель Молодежного совета Гулизор Мирзоева представила кандидатов в совет. Ими стали студенты Ярославского государственного университета имени П. Г. Демидова, а также Ярославского государственного технического университета. Примечательно, что ребята уже имеют не только опыт общественной работы (все они являются членами молодежного общественного совета Ярославля), но и опыт правозащитной деятельности: им уже довелось представительствовать при защите интересов граждан и местных сообществ.

Сергей Бабуркин с удовлетворением отметил интерес, который проявляют студенты к деятельности Молодежного совета при Уполномоченном. Совет, по его мнению, является в числе прочего одним из каналов поступления информации о ситуации с соблюдением прав человека и инструментом ее анализа. Омбудсмен рассказал о наиболее примечательных примерах правозащитной практики последнего времени, географии деловых встреч, формах взаимодействия с различными ведомствами при рассмотрении обращений, разрешении системных проблем в сфере защиты прав граждан, планируемых мероприятиях.

Кандидаты, со своей стороны, рассказали о себе, мотивах, послуживших причиной приобщения к общественной работе, опыте участия в грантовых проектах.

Уполномоченный особо акцентировал внимание на таком направлении деятельности правозащитной инфраструктуры, как правовое просвещение. Именно, это направление, по его мнению, могло бы стать сферой самореализации для новых членов совета. Сергей Александрович отметил, что работа в Молодежном совете – это не только возможность научиться, но и научить. Все публичные институты нуждаются в модернизации работы, получении обратной связи, новых идеях, соответствующих духу времени, запросам меняющегося общества.