27 сентября под эгидой Уполномоченного по правам человека в Ярославской области Сергея Бабуркина и Регионального исполкома Общероссийского народного фронта состоялся круглый стол по вопросам предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. В мероприятии, приняли участие Игорь Ямщиков - руководитель регионального исполкома ОНФ, Сергей Тальянов – директор департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля, Александр Скворцов – директор департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, представители профильных региональных департаментов и объединений многодетных семей Ярославской области.

К Уполномоченному по правам человека в Ярославской области, так же, как и в региональный ОНФ, неоднократно поступали жалобы многодетных семей на непредоставление земельных участков или на предоставление земли на тех территориях, где полностью отсутствует инженерная инфраструктура: газо- и водоснабжение, электричество, подъездные пути.

Сергей Бабуркин отметил: «Проблема обеспечения прав многодетных семей – составная часть важнейших задач государства в демографической сфере. Тот вопрос, который мы сегодня обсуждали, - обеспечение земельными участками с подготовленной инфраструктурой – важный аспект этой проблемы. Я вижу это и по обращениям, которые ко мне поступают. За последние годы изменился характер обращений: если раньше многодетные семьи жаловались на отказ в предоставлении земельных участков, то сейчас на первый план выдвинулась проблема обеспечения земли инфраструктурой, чтобы люди могли там строиться и жить. В регионе органы государственной власти и органы местного самоуправления предпринимают усилия для обеспечения многодетных семей земельными участками, но, как показывает практика, проблемы еще есть – об этом сегодня говорили представители многодетных семей, говорили конкретно и эмоционально. Думаю, что решение может быть найдено путем внесения необходимых поправок в региональные нормативные правовые акты, тщательного подбора со стороны органов местного самоуправления земельных участков для многодетных семей, а также путем полного информирования желающих получить землю об условиях получения земли и качественных характеристиках предлагаемых участков, чтобы они принимали решение с учетом всех параметров. Нужно использовать инициативу объединений многодетных семей для поиска практического решения в каждом конкретном случае».

Как известно, эта мера поддержки семей с тремя детьми и более была озвучена как часть государственной политики Президентом РФ В.В. Путиным в 2012 году. О необходимости создания на уровне регионов системы подбора и предоставления земельных участков многодетным семьям – для индивидуального жилищного строительства и для ведения дачного хозяйства – говорится в «майских указах» главы государства.

В то же время, присутствующие на круглом столе представители объединений многодетных семей Ярославской области обозначили те проблемы, с которыми они столкнусь при реализации своего права на получение земельного участка в качестве меры государственной поддержки. Многодетной семье не только нужно изыскать средства на строительство дома, но провести самим себе водопровод, канализацию, электричество, газ и дорогу – это довольно дорогостоящее дело, в семейных бюджетах нет денежных средств в таком объеме.

Вторая проблема, которая волнует многодетных родителей, заключается в том, что земли под жилье выделяют на краю оврагов, на заболоченных участках, к выделенному участку нельзя ни подойти, ни проехать. Земельные участки зачастую находятся в непосредственной близости от промышленных предприятий и на прочих крайне неприспособленных для проживания территориях. Все эти вопросы требуют четкой продуманной политики государственных органов и органов местного самоуправления, так как основная их задача – не допустить нарушения прав многодетных семей в части предоставления им земельных участков.

Участники круглого стола сошлись во мнении, что необходимо совместно, на различных уровнях управления, искать пути выхода из сложившейся ситуации. В регионе необходимо проработать вопрос межбюджетного взаимодействия при обеспечении земельных участков для многодетных семей всей необходимой инженерной инфраструктурой.

Соблюдение прав иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории области, - одно из важных направлений работы регионального уполномоченного. В рамках этой работы 26 сентября Сергей Бабуркин выехал с рабочим визитом в Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы РФ (ЦВСИГ). Из этого учреждения к омбудсмену поступают жалобы, заявления и просьбы проконсультировать по правовым вопросам, которые составляют в среднем порядка 5-6% от общего числа обращений.

Сергей Бабуркин встретился с руководством учреждения, пообщался с содержащимися в Центре иностранными гражданами и провел личный прием, в ходе которого к нему обратились 6 человек.

Жалоб на условия содержания, качество питания, режим дня обратившимися высказано не было, однако был поднят ряд вопросов, которые сохраняют актуальность на протяжении длительного времени.

Так, одной из актуальных проблем является редкое принятие судами решений о разрешении иностранцу, содержащемуся в Центре, так называемого самостоятельного контролируемого выезда на родину. Суды редко принимают решения о самостоятельном контролируемом выезде, даже если у подлежащего депортации гражданина имеются средства для самостоятельной покупки билетов и желание скорее выехать домой. Это рождает проблему длительности пребывания человека в Центре и, иногда, переполненности учреждения. Другой проблемой продолжает оставаться длительность решения вопроса о подтверждении гражданства или об отсутствии такового в силу затрудненности коммуникации и получения соответствующих документов в посольствах ряда стран. К сожалению, эти вопросы остаются на повестке дня несмотря на то, что Уполномоченный неоднократно поднимал их в своих Ежегодных докладах.

Справочно: В настоящее время в Центре содержатся 35 иностранцев, все они из ближнего зарубежья, 32 мужчины и 3 женщины. В рамках соглашения, заключенного с Управлением по вопросам миграции УМВД по Ярославской области, Уполномоченный выезжает в ЦВСИГ и проводит там личные приемы на регулярной основе.

24 сентября в прямом эфире на «Радио России – Ярославль» вышел очередной выпуск авторской радиопрограммы Уполномоченного по правам человека в Ярославской области Сергея Бабуркина «Имеем право!». Он был посвящен правам пожилых людей – выпуск вышел в преддверии отмечаемого в 28-й раз в России и в мире Международного дня пожилых людей. Главная цель этого дня – обратить внимание всех обитателей планеты на проблемы и трудности, с которыми сталкиваются люди пожилого возраста.

Гости программы – Андрей Никифоров – начальник отдела развития учреждений социального обслуживания регионального департамента труда и социальной поддержки населения; Александр Селиванов – начальник отдела организации назначения и выплаты пособий и компенсаций регионального департамента труда и социальной поддержки населения; Валентина Быкова - председатель Ярославского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России»; Сергей Головчанов - председатель Ярославского регионального отделения Российского общества «Знание».

Сергей Бабуркин отметил, что к нему, как к Уполномоченному по правам человека в Ярославской области, ежегодно поступает большое количество обращений от людей старшего возраста – это около 25% от общего числа обращений. Основные вопросы, которые волнуют пожилых людей, это оплата коммунальных платежей, выплата компенсаций по оплате услуг ЖКХ и взносов на капитальный ремонт, взаимодействие с судебными приставами, расселение ветхого и аварийного жилья, обеспечение льготными лекарствами и путевками на санаторно-курортное лечение, назначение пенсии и расчет ее размера, кредитно-денежные отношения и взаимодействие с банками, качество оказываемой медицинской помощи, бесплатная юридическая помощь, и др.

Гости программы рассказали о том, как в Ярославской области работает система социальной помощи пожилым людям, какие программы, в том числе обучающего характера, реализуются для пенсионеров в регионе. Представители департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области отметили, что на сегодняшний день все потребности в финансировании предусмотренной законодательством социальной помощи лицам пожилого возраста удовлетворены, средств из областного и федерального бюджетов выделяется достаточно. Валентина Быкова разъяснила радиослушателям, как организована работа общественных организаций для пенсионеров в Ярославской области: какие мероприятия проходят, как в них можно поучаствовать, какие планы есть у активистов пожилого возраста в части разнообразия досуга и отдыха пенсионеров. Сергей Головчанов рассказал о просветительских мероприятиях, которые проводятся для пожилых людей силами общества «Знание» и его партнеров.

Радиослушатели, которые позвонили в прямой эфир передачи, интересовались порядком назначения компенсаций по оплате услуг ЖКХ и взносов на капитальный ремонт, выплаты денежных средств к Дню пожилого человека, а также перспективами расширения круга льгот для лиц пожилого возраста.

Полная версия эфира доступна по ссылке: https://www.youtube.com/watch?v=_VKUgQf4_jQ&feature=youtu.be