13 февраля Ярославская областная Дума одобрила внесенные губернатором Михаилом Евраевым изменения в Закон Ярославской области «О мерах социальной поддержки членов семей отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции». В соответствии с принятыми поправками меры социальной поддержки смогут получать также семьи участников СВО, призванных на военную службу с территории других регионов. Кроме того, предоставление семьям мер социальной поддержки теперь не будет зависеть от срока заключения контракта военнослужащих.

В январе нынешнего года Уполномоченный по правам человека в Ярославской области направил в региональное правительство предложение внести коррективы в законодательные акты, устанавливающие меры социальной поддержки семьям участников СВО. Поводом послужили поступающие жалобы на отказы в предоставлении льгот – в связи с тем, что военнослужащий был направлен на специальную военную операцию не с территории Ярославской области, а с территории других регионов. При этом чиновники ссылались на соответствующие нормы, прописанные в региональном законе № 52, принятом в ноябре 2022 года.

Через 10 дней из правительства Ярославской области был получен ответ, в котором сообщалось, что «принято решение о внесении изменений в закон № 52-з в части распространения мер социальной поддержки на членов семей участников специальной военной операции, проживающих в Ярославской области». Соответствующий законопроект был внесен в Ярославскую областную думу 6 февраля с предложением рассмотреть его в первоочередном порядке. 13 февраля он был принят на заседании Думы сразу в двух чтениях.

Теперь меры социальной поддержки проживающим на территории Ярославской области семьям военнослужащих будут предоставляться вне зависимости от места направления военнослужащих в район проведения специальной военной операции. Это –освобождение от родительской платы в детских садах, горячее питание для школьников, помощь в газификации, внеочередное социальное обслуживание. Принятые изменения в закон устранили и еще одну несправедливость, когда за пределами социальной поддержки находились семьи военнослужащих, заключивших контракт еще до начала СВО. Отныне предоставление мер социальной поддержки не зависит от срока заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Это уже не первое реализованное предложение ярославского омбудсмена по совершенствованию мер социальной поддержки семей участников СВО.  Летом минувшего года Сергей Бабуркин обратил внимание на то, что семьям погибших участников СВО прекращается предоставление социальных льгот – дети лишаются бесплатного питания в школах и бесплатного посещения дошкольных учреждений. Это недоразумение вскоре было устранено путем принятия соответствующих законодательных поправок.

13 февраля Уполномоченный по правам человека в Ярославской области провел личный прием военнослужащих, которые подозреваются в самовольном оставлении воинской части и в отношении которых проводится проверка военными следственными органами. По инициативе Уполномоченного Сергея Бабуркина сюда выехали также военный прокурор Ярославского военного гарнизона Станислав Симонов, главный врач Ярославского филиала военного госпиталя Минобороны Алексей Шитов и председатель военно-врачебной комиссии этого госпиталя Ирина Голубева, заместитель руководителя регионального филиала Государственного фонда «Защитники Отечества» Дмитрий Кошлев, заместитель начальника Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны Сергей Климанов.

В ноябре минувшего года Уполномоченный уже посещал это особое воинское подразделение. После этой встречи Сергей Бабуркин направил обращения в прокуратуру Ярославского военного гарнизона, в военно-следственный отдел с просьбой тщательно и объективно разобраться с каждым случаем. В процессе приема возникли и сопутствующие вопросы, связанные с прохождением военнослужащими военно-врачебной комиссии, с получением денежного довольствия и выплат по ранению. Для решения этих проблем потребовалось взаимодействие со всеми компетентными структурами.

Как стало известно, за прошедшие месяцы военные следственные органы провели свою работу, и нередко выводы оказались в пользу военнослужащих.

Тем не менее, прошедший вчера прием показал, что выявленные ранее проблемы сохраняют свою актуальность. Некоторые военнослужащие, например, просили дать им возможность пройти необходимое лечение, другие выражали несогласие с заключением военно-врачебной комиссии, установившей годность к военной службе без ограничений. Двое из участников СВО хотели бы перевестись в другую воинскую часть. Как это сделать, проконсультировал ярославский военный прокурор Станислав Симонов. Представитель Фонда «Защитники Отечества» сообщил обратившимся о существующих социальных льготах для членов семей участников СВО. К обсуждению итогов приема присоединился руководитель военного следственного отдела СКР по Ярославскому гарнизону подполковник юстиции Роман Титенков. Представители всех ведомств проявили неформальное отношение к поиску ответов на возникшие вопросы.  

Все обращения взяты в работу и находятся на особом контроле Уполномоченного.

К Уполномоченному обратилась жительница аварийного дома № 12 по улице Златоустинской в Ярославле. Она пожаловалась на то, что еще до окончательного расселения этого дома городские власти отключили здесь подачу коммунальных ресурсов – отопления, газо- и водоснабжения.

Шестиэтажный многоквартирный дом постройки начала века был признан в 2009 году ветхим и непригодным для проживания, а в 2015-м году – аварийным с предварительным сроком расселения до 2025 года. В марте 2022 года вышло постановление мэрии Ярославля об изъятии у семидесяти собственников земельного участка, жилых и нежилых помещений с выплатой соответствующей денежной компенсации. Но поскольку процесс затягивался, а проживать в доме было невозможно, жители стали обращаться во всевозможные инстанции, в том числе и на федеральные телеканалы. Свою проверку организовала и прокуратура, обязав городские власти ускорить расселение аварийного дома. Его начали расселять в 2023 году.

Однако, не все собственники согласились с назначенной мэрией выкупной ценой за жилое помещение и долю в земельном участке. В частности, обратившаяся к Уполномоченному женщина оспорила ее в суде, предварительно заказав независимую оценку. В конце ноября минувшего года Фрунзенский районный суд Ярославля вынес решение в пользу собственника. Судебное решение было изготовлено в окончательном виде 18 декабря и должно было вступить в силу 18 января нынешнего года. Однако в последний день мэрия, согласившись с суммой денежной компенсации за изымаемую собственность, оспорила назначенное судом возмещение денежных расходов на услуги оценщика, юридические услуги и оплату госпошлины. В начале февраля эта апелляционная жалоба поступила в областной суд и еще не рассматривалась.

«В настоящее время мне запрещено проживать в доме ввиду опасности его технического состояния. В доме отсутствует отопление и водоснабжение, а также отключен газ. Мне было предложено вывезти свое имущество из комнаты в неизвестном направлении. Никакого жилья мне предложено не было. Сейчас на лестничных площадках находятся подозрительные личности без определенного места жительства, которые откровенно сообщают о своих намерениях присвоить чужое имущество, когда никого не будет в доме», – сообщила заявительница.

Изучив ситуацию, Сергей Бабуркин пришел к выводу, что действия мэрии Ярославля по отключению коммунальных услуг в доме до его полного расселения являются незаконными, существенным образом нарушающими права граждан. Кроме заявительницы жилье не предоставлено еще как минимум одной жительнице дома, которая имеет комнату в социальном найме.

Омбудсмен направил мэру Ярославля рекомендации – до полного решения вопроса с выплатой выкупной цены за недвижимость обеспечить заявительницу жилым помещением из маневренного фонда или предложить ей компенсировать разумные расходы за наем иного жилого помещения. И впредь не допускать отключения коммунальных услуг в домах до полного их расселения.