24 января Уполномоченный по правам человека в Ярославской области совершил рабочий выезд в Переславль–Залесский. В первой половине дня Сергей Бабуркин совместно с Переславским межрайонным прокурором Андрем Озерцовским провел личный прием граждан. В нем принимали участие также заместитель главы Переславля-Залесского Юрий Овчинников и сотрудники городской администрации. Во второй половине дня прошла встреча с родственниками участников СВО.

На личный прием к Уполномоченному и межрайонному прокурору обратились 19 человек. Почти половина обращений связана с улучшением жилищных условий. Многие из заявителей годами стоят в очереди на расселение аварийного жилья. Как рассказали представители администрации, жилищный вопрос для Переславля – огромная проблема, т.к. ветхих домов много, а новые дома практически не строятся, последний сдавался в 2016 году. Почти отсутствуют предложения и на вторичном рынке. В очереди по федеральной программе расселения аварийного жилья в городском округе стоят 189 семей, а в общей очереди – более 1100. Начальник отдела учета и распределения жилья Светлана Степанова сообщила, что в декабре минувшего года местной администрацией заключен контракт с инвестором на строительство многоквартирного жилого дома для расселения граждан, стоящих в «аварийной» очереди. В начале февраля будет окончательно выбрана строительная площадка. По условиям контракта срок окончания строительства – ноябрь 2024 года. Предполагается, что новые квартиры получит 41 семья.

Жительница дома по улице 50 лет Комсомола пожаловалась на граждан ближнего зарубежья, полтора года назад поселившихся в соседней квартире. По словам женщины, в «нехорошей квартире» поздно вечером и ночью регулярно происходят шумные застолья, нередко переходящие в драки, все это в присутствии несовершеннолетних детей. Эти же люди натащили в подъезд старые автомобильные покрышки и другую рухлядь. Чтобы убрать хлам пришлось обращаться в МЧС. Сотрудники полиции, по словам заявительницы, действенных мер не принимают, а почувствовавшие безнаказанность соседи стали угрожать жалобщикам.

Бывшая жительница Херсонской области попросила помощи в воссоединении с младшим сыном. Сама женщина и члены ее большой семьи, выехавшие из зоны активных боевых действий, уже приобрели российское гражданство и обосновались под Переславлем. А вот младший сын, учившийся в одном из вузов Одессы, сумел выбраться с Украины только на территорию иностранного государства. Молодой человек не имеет российского гражданства, потому с его приездом в Россию возникли серьезные осложнения.

Сразу пять заявительниц, представляющие населенные пункты Голоперово, Юрино, Ивкино, Веськово, Соловеново и другие, пришли пожаловаться на постоянные отключения электроэнергии и плохие дороги. Разговор зашел и о недавнем «конце света» в декабре-январе. По словам граждан, 5 января, узнав о возможности получить компенсации, люди пытались подать заявления через Госуслуги. И получали отказ – на том основании, что режим ЧС в районе не зарегистрирован на портале (хотя он действовал с 25 декабря по 19 января). 6 января на Госуслугах режим ЧС в Переславском районе появился, но заявления у граждан уже не принимали, поскольку вышел установленный срок их подачи. Этими историями очень заинтересовалась прокуратура.

Встреча с родственниками участников СВО прошла в помещении Детской библиотеки на улице Ростовской. В ней участвовала также координатор Государственного фонда «Защитники Отечества» по Переславлю Наталья Ильина. Обозначенные женами и матерями военнослужащих проблемы в основном касались оформления документов, удостоверений ветерана боевых действий, получения социальных льгот и положенных денежных выплат. Кроме того выяснилось, что некоторые из родственников плохо проинформированы о мерах социальной поддержки, которыми могут воспользоваться. В результате разбора жалоб в некоторых случаях выявилась законодательные пробелы. Так один из участников СВО, относящийся к категории детей-сирот, до начала военной службы вместе с супругой арендовал жилье и получал положенную компенсацию на оплату найма. После того, как муж отправился на СВО, компенсацию выплачивать прекратили, его супруга вынуждена переехать к родителям. Уполномоченный проанализирует подобные ситуации и, в случае необходимости и возможности внесения изменений в региональное законодательство, направит соответствующие предложения в правительство Ярославской области и в облдуму.

Все поступившие обращения взяты Уполномоченным в работу.

23 января в Аппарате Уполномоченного по правам человека в Ярославской области прошло рабочее совещание по вопросу предоставления земельных участков льготным категориям граждан. Обсудить многочисленные накопившиеся проблемы были приглашены представители прокуратуры Ярославской области, министерства имущественных отношений Ярославской области, мэрии Ярославля, администраций Некрасовского, Тутаевского и Ярославского районов.

Открывая совещание, Уполномоченный Сергей Бабуркин сообщил, что к нему поступают обращения от многодетных семей с жалобами на длительное ожидание земельных участков для индивидуального жилищного строительства или на снятие с очереди. Кроме того, семьи, реализовавшие свое право, нередко сталкиваются с новыми большими трудностями из-за того, что к полученным участкам нет дорог, туда не подведено газо- и электроснабжение. В ходе работы с этими обращениями возникает много вопросов – о правовых основаниях, о механизме предоставления земельных участков, о порядке информирования граждан и другие. Поэтому цель совещания – обмен практическим опытом, выявление проблем и «узких мест», препятствующих полноценной реализации прав граждан, и выработка рекомендаций по усовершенствованию проецедуры предоставления земельных участков.

Проблем, действительно, немало, согласились остальные участники совещания. Сейчас в очереди на предоставление земельных участков под ИЖС в регионе стоит 3715 человек. Из них в Ярославском районе – 1425, на 2024 год запланировано предоставить лишь 150 участков. То есть при сохранении таких темпов нынешняя очередь растягивается на 10 лет. Напряженность существует и в Рыбинском, Тутаевском, Ростовском районах, в Переславле. Заместитель главы администрации Тутаевского муниципального района Александра Израйлева сообщила, что пару лет назад у границ правобережной части Тутаева был сформирован массив земельных участков для многодетных, и за полтора года около 300 семей получили там землю под ИЖС. Однако в очереди сейчас стоят еще 384 семьи. Гораздо лучше ситуация в отдаленных районах – Брейтовском, Некоузском, Мышкинском, Пошехонском, Любимском. Там в очереди не более десяти нуждающихся и почти всех их могут удовлетворить уже в этом году.

Еще одна серьезная проблема – обеспечение земли дорогами и инженерной инфраструктурой. Из-за отсутствия подъездных дорог и дорог внутри земельного массива невозможно подвозить стройматериалы. По этой причине некоторые отказываются от строительства дома и выставляют полученную землю на продажу. В Некрасовском районе таких больше половины. Прокуратура выходит с исками в суд о возложении обязанности по строительству дорог и подведению инженерных коммуникаций на органы местного самоуправления. Однако решение суда не исполняется, т.к. у муниципальных районов и сельских поселений отсутствуют финансовые средства. Местные власти также не могут обязать частную электросетевую компанию электрифицировать весь выделяемый земельный массив сразу и централизовано. Энергетики, как правило, работают по индивидуальным заявкам собственников и стоимость электрификации одного земельного участка составляет 45 тысяч рублей, что для многих семей весьма существенно.

Сейчас уже начали поступать заявки на предоставление земельных участков от «новой» льготной категории граждан – участников СВО. И если не принимать необходимые меры, напряженность с предоставлением земельных участков будет только усугубляться.

Все участники совещания пришли к выводу – очень нужна областная программа, предусматривающая средства из регионального бюджета на строительство дорог и инженерных коммуникаций для выделяемых в районах земельных участков. Это предложение будет включено в состав рекомендаций правительству Ярославской области, которые будут подготовлены Уполномоченным по правам человека совместно с прокуратурой Ярославской области. Среди рекомендаций также – улучшение информационной и разъяснительной работы с гражданами, нуждающимися в предоставлении земельных участков, внесение необходимых поправок в региональное законодательство и нормативные правовые акты.

В понедельник, 22 января, как всегда, в 18:20, на «Радио России. Ярославль» в прямом эфире прозвучал очередной выпуск авторской программы Сергея Бабуркина «Имеем право!». Тему первой программы нынешнего года обусловило объявление 2024 года в России Годом семьи.

Предметом обсуждения в студии стал боле конкретный блок вопросов, связанных с поддержкой тех семей, которые нуждаются в этом наиболее остро: малообеспеченные, многодетные семьи, семьи с детьми инвалидами, приемные семьи. Реалии сегодняшнего дня добавили к числу опекаемых как государством, так и общественными организациями семьи участников специальной военной операции и семьи, вынужденно покинувшие прежнее место жительства.

Для обсуждения всех аспектов деятельности, связанной с сопровождением и поддержкой таких семей, были приглашены руководитель Ярославского областного отделения Всероссийского фонда милосердия и здоровья Светлана Лягушева, председатель регионального отделения ВОРДИ – Всероссийского общества родителей детей-инвалидов Наталья Пейпонен, директор АНО «Моя семья» Юлия Рассол.

Приглашенные эксперты коротко рассказали о направлении деятельности своих организаций и обратились к разбору актуальных проблем и первостепенных задач в сфере соцподдержки особенных семей.

Вопросы радиослушателей, озвученные Сергеем Бабуркиным, помогли гостям программы полнее проиллюстрировать картину их разноплановой деятельности. Красноречивы конкретные цифры. Так, за 2023 год 186 000 человек получили реальную помощь в Ярославском областном отделении Всероссийского фонда милосердия и здоровья, возглавляемого Светланой Лягушевой. Деятельность Фонда имеет много направлений. К примеру, уже в январе этого года отделением фонда при активном содействии правительства области, мэрии Ярославля, управления культуры мэрии Ярославля в ДК им. Добрынина будет представлен инклюзивный спектакль «Морозко».

Как рассказала Юлия Рассол, АНО «Моя семья» является грантополучателем Министерства просвещения РФ и ежегодно осуществляет консультирование более 20 000 обратившихся за помощью граждан. Юлия Александровна сообщила также, что благодаря усилиям АНО «Моя семья» планируется открытие в мае 2024 года ресурсного пространства для семей с детьми «ВМесте».

Об индивидуальном подходе к каждому обратившемуся в Всероссийское общество родителей детей-инвалидов рассказала Наталья Пейпонен. ВОРДИ оказывает необходимую психологическую помощь. Общество реализует проект «Про нее», ориентированный на мам детей-инвалидов.

На вопрос Сергея Бабуркина об ожиданиях гостей от наступившего года эксперты единодушно ответили, что надеются на продолжение и усиление поддержки нуждающихся семей со стороны государства, внесение изменений в законодательство, например, в части, касающихся приемных семей.

Символичным и знаковым является факт, что на следующий день после радиоэфира программы, 23 января 2024 года, опубликован Указ Президента РФ «О мерах социальной поддержки многодетных семей». Очевидно, чаяния всех заинтересованных во всестороннем развитии сферы социальной поддержки семей и детства основаны на реальных потребностях и облекаются в необходимые нормативные формы.