1 августа 2018 года состоялась  традиционная встреча Уполномоченного по правам человека в Ярославской области Сергея Бабуркина с руководителями и методистами библиотек Централизованной библиотечной системы города Ярославля.

В рамках просветительской акции, направленной на формирование негативного отношения к проявлениям коррупции,  омбудсмен рассказал собравшимся о необходимости привлечения внимания к антикоррупционным мероприятиям, к повышению правовой культуры общества в целом, подчеркнув особую важность антикоррупционной деятельности с точки зрения восстановления и защиты прав и свобод граждан. 

Работники библиотек активно задавали вопросы по волнующим их проблемам: от общих вопросов борьбы с коррупционными проявлениями до частных – например, считается ли подаренный преподавателю букет цветов взяткой.

Светлана Ахметдинова, директор Централизованной библиотечной системы города Ярославля, попросила рассказать о тех возможностях, которые есть у регионального Уполномоченного по правам человека в рамках антикоррупционной деятельности. Сергей Бабуркин озвучил итоги социологического исследования, посвященного изучению темы коррупции.

В библиотеках города - в частности, в областной юношеской библиотеке им. А.А. Суркова, Ярославской областной универсальной научной библиотеке им. Н.А. Некрасова, центральной библиотеке им. М.Ю. Лермонтова прошли выставки печатной продукции «Вместе против коррупции» под эгидой Уполномоченного по правам человека в Ярославской области.

В адрес Уполномоченного по правам человека в Ярославской области Сергея Бабуркина поступило обращение жительницы Ярославской области в интересах своего супруга - осужденного к лишению свободы, отбывавшего уголовное наказание в одном из учреждений УФСИН России по Ярославской области.

Как следовало из обращения, администрация исправительной колонии поставила осужденного на профилактический учет и вменила ему обязательное ношение специального знака в виде красной полосы на одежде. Женщина настаивала на том, что подобная маркировка является дискриминационной, оскорбляет и унижает человеческое достоинство ее мужа.

Проанализировав нормативные документы, Уполномоченный установил, что, действительно, существует указание УФСИН России по Ярославской области, в соответствии с которым осужденные, находящиеся на профилактическом учете по различным основаниям, обязаны носить соответствующие отличительные знаки – нарукавные знаки различных цветов, нагрудные знаки с цветными полосами.

Вместе с тем, в Приказе Минюста России от 20.05.2013 г. №72 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» содержится перечень практических инструментов профилактической работы с лицами, содержащимися в учреждениях УИС и поставленными на профилактический учет с целью недопущения совершения ими правонарушений. В указанном перечне какая-либо маркировка одежды не значится, что означает, что указание УФСИН противоречит положениям приказа Минюста.

Уполномоченный направил в УФСИН России по Ярославской области Заключение о необходимых мерах по восстановлению нарушенных прав и свобод граждан, предотвращению подобных нарушений в дальнейшем. В этом документе омбудсмен призвал службу исполнения наказаний принять меры по приведению положений указания УФСИН в соответствие с приказом Минюста.

Рассмотрев Заключение омбудсмена, Управление ФСИН по Ярославской области направило в учреждения системы УИС новое указание, в соответствии с которым документ, предписывающий маркировку одежды осужденных, отменен.

К Уполномоченному по правам человека обратился житель города Ярославля с жалобой на сложности при установлении ему группы инвалидности. Как выяснилось, пакет документов, который он представил в бюро медико-социальное экспертизы, был неполным: больница, направившая гражданина на медико-социальную экспертизу, не провела ему все необходимые диагностические исследования, которые могли бы объективно оценить степень функциональных нарушений организма. Эксперты бюро направили мужчину в другую больницу. Но и здесь его проблемы не закончились: то не было нужного специалиста, то оборудование временно вывезли в другой город для проведения выездного обследование, то нужно было вернуться к своему врачу для повторного оформления заключения по причине неразборчивости почерка…

В итоге, после двух недель хождения «от двери к двери», заявитель все-таки прошёл обследование, но к этому времени у него вышел срок освидетельствования, и мужчине нужно собирать весь пакет документов заново, начиная со своей поликлиники. «Я потратил практически полгода на то, чтобы всё, что нужно сделать. Здоровья ходить и ездить по больницам все меньше и нервов уже не хватает», - написал он в обращении к Сергею Бабуркину.

Уполномоченный обратился к руководству Главного бюро медико-социальной экспертизы по Ярославской области и в территориальный орган Росздравнадзора с просьбой о проведении проверки информации, изложенной в обращении. Бюро усмотрело в данной ситуации нарушение статьи 16 Федерального закона № 95-ФЗ «Правил признания лица инвалидом», допущенное медицинскими организациями Ярославской области. Рекомендованное программой дообследования исследование неоднократно переносилось не по вине заявителя, а невозможность предоставления результатов привело к отказу в установлении инвалидности.

В результате удалось добиться, чтобы заявителю было выдано новое направление на основании всех проведенных ранее обследований. В настоящее время идет подготовка документов для установления мужчине инвалидности.