В начале июля к Сергею Бабуркину обратились неравнодушные ярославцы с просьбой защитить инвалида первой группы, чьи права грубо попираются.

На улице 4-я Яковлевская в Заволжском районе Ярославля в частном секторе живет инвалид первой группы Валерий Т. В молодости он был сильным и спортивным, но несколько лет назад серьезное заболевание лишило его возможности самостоятельно передвигаться, приковав к постели и инвалидной коляске. Выживать и справляться с бытовыми трудностями мужчине помогают взрослый сын, друзья и соседи. А трудностей в ветхом деревянном доме без удобств, что называется выше крыши. В 2021 году неравнодушные люди решили построить для Валерия на этом же участке новый, более современный и благоустроенный дом. О чем и уведомили департамент строительства. Тот в свою очередь отметил, что будущее жилое строение соответствует всем установленным параметрам. В 2022-м году добровольные помощники залили фундамент, а следующей весной, как только сошел снег, стали возводить стены.

В это же время на соседском заброшенном участке появились рабочие, которые впритык к забору и строящемуся дому принялись рыть котлован. Они же сообщили, что на этом месте появится четырехэтажный многоквартирный жилой дом. Обеспокоенные друзья инвалида обратились с запросом в департамент строительства и получили ответ, что разрешение на строительство многоквартирного жилого дома на соседнем участке не выдавалось. Однако котлован продолжал расширяться и углубляться. В этом году всего в 4,6 метрах от нового дома Валерия поднялась стена будущей четырехэтажки. Вывешенный на соседском заборе эскиз возводимого объекта свидетельствует о том, что балконы верхних этажей многоквартирного дома практически будут нависать над соседским участком. Это значит, что с балконов можно будет буквально плевать на инвалида, а любой брошенный окурок может привести к пожару. Зимой же появится угроза схода снега с многоэтажного строения.

Как оказалось, департамент строительства, в июне 2023 года все же выдал разрешение на строительство четырехэтажного многоквартирного дома, в нарушение градостроительных и противопожарных норм и правил. Об этих нарушениях указывается в экспертизе противопожарной безопасности: расстояние между такими строениями должно быть не менее 10 метров, не соблюдены требования, обеспечивающие проезд и подъезд подразделений пожарной охраны к многоквартирным жилым домам, – расстояние между стеной строящегося дома и забором на границе участка составляет всего 1,2 метра.

Тем не менее, сейчас строительство многоквартирного жилого дома на участке частной жилой застройки активно продолжается. Уполномоченный по правам человека Сергей Бабуркин обратился в областную инспекцию государственного строительного надзора с просьбой провести проверку и принять необходимые меры. Ситуация остается на контроле омбудсмена.

9 июля Уполномоченный по правам человека в Ярославской области Сергей Бабуркин и руководитель регионального отделения Социального фонда России Сергей Русов провели совместный прием граждан по вопросам социальной поддержки семьи. Восемь жителей различных районов Ярославской области обратились со своими вопросами и проблемами. Жители отдаленных населенных пунктов смогли пообщаться по телефону.

Более половины вопросов касались получения пособия на детей. Заявителям либо отказывали в их назначении либо назначали в минимальном размере. Такие решения граждане считают несправедливыми. Так мать-одиночка из Данилова рассказала, что ее зарплата сейчас составляет около 20 тысяч рублей и более половины этой суммы уходит на оплату квартиры, коммунальных услуг и детского садика. Родственников, которые бы могли оказать материальную помощь, нет. При изучении ситуации выяснилось, что ранее у заявительницы был более высокий заработок. С учетом этого за год, предшествующий обращению за назначением пособия, средняя ежемесячная сумма дохода на каждого члена семьи превысил величину установленного в регионе прожиточного минимума в 15144 рубля.

Руководитель регионального отделения Социального фонда РФ Сергей Русов объяснил, что сейчас единое пособие на детей назначается с учетом комплексной оценки нуждаемости. Один из критериев – среднедушевой доход семьи в расчетном периоде не должен превышать прожиточный минимум.

«То есть, чтобы получать пособие на ребенка мне надо бросить работу?!», – в сердцах высказалась женщина. На это ей разъяснили, что существует еще правило «нулевого дохода», в соответствии с которым выплату не назначат, если взрослый член семьи не имеет официального трудового дохода. Это правило введено, чтобы исключить желание безответственных родителей жить на детские выплаты.

В ходе общения заявительнице разъяснили, как ей следует поступить, чтобы на законных основаниях получать пособие на ребенка. Уполномоченный Сергей Бабуркин со своей стороны обратится в администрацию муниципального района и органы соцзащиты с просьбой изыскать возможности для оказания женщине и ее ребенку материальной помощи.

Ситуация, о которой рассказала многодетная жительница Ярославля, выглядит еще более несправедливой. В семье восемь детей и на шестерых отказано в назначении пособия. Причиной отказа стало превышение прожиточного минимума на члена семьи из-за учета в совокупном семейном доходе суммы, вырученной от продажи квартиры. При этом многодетная мама пояснила, что средства от продажи квартиры вложены в строительство жилого дома. А, кроме того, сейчас многодетная семья вынуждена снимать квартиру, неся дополнительные расходы. Женщина посетовала, что если бы они с мужем не предпринимали самостоятельные усилия для улучшения жилищных условий, то и детские пособия получали бы и на квартиру могли претендовать по региональной программе (в 2022 году по инициативе губернатора Михаила Евраева принято решение о выделении семьям, где воспитывают восемь и более детей, средств на покупку жилья вне очереди. Сергей Бабуркин и Сергей Русов согласились, что такие моменты следует учитывать в законодательстве.

Супруга участника СВО также пожаловалась на отказ в назначении пособий на детей. Муж женщины добровольно заключил контракт с Министерством обороны и его выплаты за участие в боевых действиях учитываются в общем доходе семьи при назначении детских пособий, в то время как аналогичные выплаты мобилизованным участникам СВО в расчет не идут. Уполномоченный Сергей Бабуркин сообщил, что федеральный омбудсмен Татьяна Москалькова уже обращала внимание законодателей на несправедливость таких ситуаций и предпринимает усилия, чтобы подход в социальном обеспечении участников СВО и их семей был унифицирован.

А вот отказ в назначении пособий на детей жительницы Пошехонского района, похоже, удастся пересмотреть. В совокупный доход семьи ошибочно был включен размер социальной помощи по социальному контракту многодетной матери.

Среди обратившихся на прием был и боевой ветеран Афганистана, которому сейчас отказывают в назначении положенных выплат из-за отсутствия подтверждающих справок из военной части, оказавшейся после развала СССР на территории соседнего государства. Решением этой проблемы займется Уполномоченный Сергей Бабуркин.

Очередной выпуск авторской радиопрограммы Сергея Бабуркина «Имеем право!» вышел в прямом эфире 8 июля – в День любви, семьи и верности. Эта дата и определила тему программы: ­«Социальная поддержка семьи». А приглашенным экспертом стал управляющий Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области Сергей Русов.

В начале программы ведущий Сергей Бабуркин напомнил, что 2024 год Указом Президента Российской Федерации объявлен Годом семьи. Решение принято с целью популяризации политики в сфере защиты семьи и сохранения традиционных семейных ценностей.

О том, какие существуют сейчас меры государственной социальной поддержки семьи, о порядке их назначения и предоставления рассказал радиослушателям руководитель Ярославского отделения СФР. Он сообщил, что Социальный фонд России осуществляет около 20 различных видов пособий и выплат, рассказал об особенностях назначения наиболее популярных из них.

Постоянная радиослушательница, первая дозвонившаяся в студию, высказала мнение – в тридцатые, сороковые, пятидесятые годы прошлого века семьи в воспитании детей рассчитывали на свои силы, а не на пособия. Потому и рождаемость была выше, семьи крепче, дети уважали родителей и помогали старикам. Этот звонок задал направление дальнейшей дискуссии, в том числе и с участием радиослушателей.

Высказывались мнения, что самыми нуждающимися в государственной социальной поддержке являются пожилые люди (ведь, это – тоже семьи), матери-одиночки и семьи с инвалидами. Другие, оппонируя первой радиослушательнице, напомнили, что с 1944 года в СССР были солидные единовременные выплаты при рождении третьего и последующих детей, а также – вполне приличные ежемесячные пособия на детей в многодетных семьях. «Сейчас детей нужно не только кормить и одевать, но и всесторонне развивать и образовывать. На все это необходимы деньги, потому государство обязано помогать семьям с детьми», – высказалась еще одна радиослушательница.     

Гость программы Сергей Русов отметил, что в последнее время весьма расширились возможности использования материнского капитала – средства можно направлять и на образование детей, в том числе, на дошкольное и дополнительное, вплоть до оплаты курсов в автошколе.    

Ведущий и приглашенный эксперт коснулись и еще одного важного направления государственной политики – поддержке семей участников СВО. Какие меры социальной поддержки предусмотрены для них? Порядок обращения и назначения пособий женам и детям участников СВО?

В заключение программы прозвучала информация о контактных телефонах и способах обращения к Уполномоченному по правам человека в Ярославской области и в отделения Социального фонда России по Ярославской области.