Выпуск авторской радиопрограммы Уполномоченного по правам человека в Ярославской области «Имеем право!», прозвучавший в прямом эфире «Радио России. Ярославль» 27 ноября, был посвящен праву на труд: вопросам трудоустройства и защите от безработицы. Экспертами по теме стали руководитель государственной службы занятости населения Ярославской области Лаура Зудина и главный правовой инспектор инспекции труда областного объединения профсоюзов Александр Малыгин.

«Рынок труда перевернулся!» - такова была характеристика нынешней ситуации на рынке, высказанная Лаурой Зудиной: «Сегодня мы говорим об остром дефиците рабочей силы! Практически во всех отраслях!».

Если на начало 2023 года уровень безработицы достиг своего исторического минимума – 0,7 % трудоспособного населения области, то на сегодняшний день побит и этот рекорд. Теперь показатель равен 0,5 %! По данным службы занятости, в настоящее время только официально зафиксировано 18000 вакансий, при этом учитывается возможность переобучения соискателей рабочих мест. Лаура Зудина пояснила, что это – результат действия различных факторов: здесь и старение работоспособного населения, и реакция на новые вызовы экономической и политической обстановки: импортозамещение вызывает расширение производства на предприятиях, где раньше происходили сокращения и т.п. У людей появилась возможность выбора при трудоустройстве, но работодатели оказались в более сложной ситуации: они вынуждены мириться с недостаточным уровнем начальной квалификации принимаемых работников.

Ведущий спросил у Александра Малыгина, рады ли профсоюзы таким изменениям на рынке труда?

«Конечно, рады! В силу возникшей конкуренции между работодателями за трудовые ресурсы поднимается заработная плата », - был ответ эксперта.

Звонки радиослушателей в студию касались трудоустройства молодежи, проблемы «профессиональных безработных», ожидаемых изменений в законодательстве о занятости населения. Наиболее интересными среди ожидаемых новаций являются платформенная занятость, признание безработным по месту пребывания, а не жительства, привязка пособий по безработице к минимальному размеру оплаты труда.

В конце программы ее участники назвали контакты для обращений граждан:

- «горячая линия» службы занятости – 45-88-71, а также аккаунты службы в социальных сетях;

- объединение организаций профсоюзов области – 21-46-74 и сайт объединения;

- Уполномоченный по правам человека в Ярославской области – 78-60-32.

23 ноября Уполномоченный Сергей Бабуркин провел выездной прием жителей Ростова и Ростовского района. В нем участвовали Ростовский межрайонный прокурор Ярослав Беланов, глава администрации Ростовского района Андрей Шатский, руководители департаментов районной администрации, общественный помощник Уполномоченного Олег Куликов. Восемь местных жителей пришли рассказать о своих проблемах или посоветоваться по волнующим их вопросам.

Пенсионерка Валентина Дмитриевна попросила помочь снохе, у которой сейчас служат в армии два сына: старший по мобилизации на СВО, младший – срочную службу. Их мать работает помощником воспитателя в детском саду – зарплата невелика, и почти 40 процентов уходит на оплату квартиры и коммунальных услуг. Льготы предоставлены только по вывозу мусора, на 200 рублей.

У пенсионерки Галины Юрьевны тоже большая проблема с оплатой коммунальных услуг. После поверки счетчика водоснабжения в ее частном доме, выявился неоплаченный перерасход воды за несколько лет на сумму более 100 тысяч рублей. Чтобы оплатить долг, женщине пришлось взять кредит в банке, на погашение которого сейчас уходит половина пенсии.

18-летнего Юру на прием привела жительница поселка Петровское, которая не смогла равнодушно наблюдать за мытарствами молодого человека. Парень появился в поселке несколько месяцев назад, после того, как стал лишним в приемной семье, где жил последние годы. В Петровском проживает Юрин отец, лишенный на него родительских прав, бабушка и старший брат. Но, как и ранее в детстве, сирота, имеющий серьезное заболевание, оказался не нужен родственникам. Парень нашел себе пристанище в здании бывшей конторы карьерного управления, а там нет ни света, ни газа, ни воды. Сотрудники районной администрации сообщили, что молодой человек поставлен на учет для получения жилья, но перспектива реализации этой возможности – весьма отдаленная.  Как сирота он имеет право на компенсацию оплаты съемного жилья, но в небольшом поселке ничего пока найти не удалось. Было решено, что администрация окажет помощь с поиском квартиры или комнаты в Ростове. А пока Уполномоченный Сергей Бабуркин договорился с руководителем одного из лечебных учреждений области о помещении парня в стационар для обследования и лечения.

Представитель садоводческого товарищества «Неро» Зоя Сергеевна на прием к Уполномоченному по правам человека приходит уже не первый раз. Шесть лет назад при реконструкции участка дороги «Москва-Холмогоры» была ликвидирована автобусная остановка около садов, и с тех пор люди вынуждены шагать 3 километра по обочине федеральной автотрассы. Борьба за восстановление остановочных пунктов идет с 2017 года, в нее вовлечены местные и областные органы власти, прокуратура и ярославский омбудсмен, но проблема до сих пор не решена. Еще в 2018 году суд принял решение, обязывающее федеральное казенное учреждение «Упрдор «Холмогоры» обустроить остановочные пункты, однако оно упорно не исполняется. При этом Упрдор «Холмогоры» ссылается на то, что вышестоящая организация – федеральное дорожное агентство Росавтодор, не выделяет необходимое финансирование. Интересно, что в конце августа нынешнего года около дорожного кафе «Саквояж» появился остановочный павильон. Едва садоводы порадовались, выяснилось, что автобусы здесь не собираются останавливаться. Оказалось, что будка была поставлена лишь для того, чтобы создать видимость исполнения судебного решения.  Прокурор Ярослав Беланов пообещал проинформировать службу судебных приставов об этой имитации. Уполномоченный Сергей Бабуркин собирается выяснить в Росавтодоре, насколько упорно их подведомственная организация добивается выделения средств на обустройство остановочных пунктов, а также – когда же федеральная структура намерена выделить совсем не великие по их масштабам деньги.

Все другие поступившие обращения также взяты в работу и находятся на контроле Уполномоченного.

22 ноября прошло заседание Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Ярославской области. 

Совет был создан в 2022 году. В него вошли представители юридического сообщества, адвокатуры, нотариата и юстиции, эксперты в области различных сфер правозащиты - от цифровых прав до гарантий прав человека в местах принудительного содержания.

На повестку ноябрьского заседания был поставлен обмен мнениями о состоянии сфера защиты прав и свобод человека в Ярославской области в 2023 году, о длящихся и выявленных «болевых точках», а таукже о предложениях по совершенствованию законодательства.

Так, Президент Адвокатской палаты Михаил Каплин поставил вопрос о совершенствовании механизмов оплаты труда адвокатов по назначению, проректор Академии МУБиНТ Дмитрий Разумов озвучил проблему неотрегулированности федерального и регионального законодательства с точки зрения обеспечения равных возможностей и условий развития государственных и негосударственных образовательных учреждений, Евгения Чичкова, руководитель регионального управления Минюста, заострила внимание на проблеме противодействия распространению недобросовестных, а порой мошеннических, действий на рынке оказания юридических услуг населению. 

Все озвученные проблемы - а их набралось порядка десятка - будут тщательно проанализированы на предмет возможного совершенствования нормативной правовой базы, собраны в единую Резолюцию заседания и направлены на рассмотрение федерального омбудсмена Татьяны Москальковой.

Кроме того, высказанные мнения и предложения войдут в соответствующие разделы Ежегодного доклада Уполномоченного за 2023 год.