К Уполномоченному обратилась 57-летняя жительница Ярославля Ольга Ш. (имя изменено) с жалобой на действия Центра занятости населения, который отказал ей в продлении срока назначения и выплаты пособия по безработице.

Заявительница рассказала, что в сентябре прошлого года она лишилась работы вследствие оптимизации организации, после чего встала на учет в качестве безработной. Ей было назначено пособие по безработице, как предпенсионеру – в максимальном размере, сроком на 1 год.

Впоследствии она узнала, что по действующему законодательству имеет право на получение пособия свыше этого срока – из расчета две недели за каждый год работы при трудовом стаже более 20 лет у женщин. Стаж заявительницы по ее подсчетам составлял около 33 лет.  Однако, когда она обратилась в Центр занятости населения за продлением выплаты пособия по безработице, ей отказали, сославшись на поступившую выписку из индивидуального лицевого счета в Социальном фонде, в которой ее пенсионный коэффициент указан равным нулю.

Ольга отправилась в отделение социального и пенсионного фонда, где ей пояснили, что в электронной выписке из индивидуального лицевого счета отображаются нули из-за того, что в 2020 году ей была присвоена III группа инвалидности бессрочно и назначена страховая пенсия по инвалидности. Таковы особенности учета – ранее накопленные индивидуальные пенсионные коэффициенты (ИПК), в том числе и трудовой стаж, уже конвертировались в размер этой пенсии. При продолжении работы и оплате страховых взносов работодателем новые пенсионные баллы учитываются отдельно, но в электронной выписке они не видны – так настроена программа. В отделении социального фонда Ольге подготовили справку на бумажном носителе, в которой указали реальные сведения о ее трудовом стаже и поступивших взносах в пенсионный фонд.  Этот документ она предоставила в Центр занятости, но там его отказались принимать. Более того, по словам Ольги, сотрудница ЦЗН в резкой и категоричной форме заявила, что «ей и так много выплатили и больше она ничего не получит».

Уполномоченный по правам человека в Ярославской области направил запросы в отделение Социального фонда России по Ярославской области и в областной Центра занятости населения с предложением предоставить исчерпывающую информацию по этой ситуации, а также еще раз рассмотреть ее в порядке межведомственного взаимодействия, и принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Через две недели из Центра занятости населения поступил ответ, в котором сообщается, что период выплаты пособия по безработице Ольге Ш. увеличен на 154 дня.   

В школе № 59 Ярославля состоялась встреча Уполномоченного по правам человека и учеников десятых и одиннадцатых классов. В актовом зале школы собралось около полутора сотни старшеклассников. И это лишь небольшая часть из 1400 обучающихся в этой образовательной организации!

Сергей Бабуркин начал встречу с рассказа о том, кто такой Уполномоченной по правам человека, чем он занимается, познакомил подростков с историей создания и структурой этого государственного правозащитного института. Разумеется, ребятам было легче понять, что представляет собой деятельность омбудсмена, на практических примерах, которыми и поделился Сергей Бабуркин. Выступление омбудсмена перед старшеклассниками быстро переросло во взаимное и активное общение с ними.

Сергей Бабуркин поинтересовался у школьников, чем они недовольны при реализации их права на образование. В ответ на замечание о сложности учебной программы и ЕГЭ Уполномоченный попросил ребят поразмышлять, во что превратилась бы система образования в случае занижения требований до «комфортного» уровня.

Был поднят и вопрос о введении в школах оценки за поведение. Омбудсмен рассказал о том, как прокомментировали эту тему региональный министр образования Ирина Лобода и ректора ЯГПУ Михаил Груздев, участвовавшие недавно в теле- и радиопрограммах Уполномоченного «Имеем право!»:  оценка за поведение – один из инструментов обеспечения не только процесса обучения, но и воспитания. В качестве примера последствий ошибок, допущенных в воспитании, Уполномоченный рассказал о конкретных историях несовершеннолетних правонарушителей, с которыми он встречается в следственных изоляторах.

К сожалению, не сходит с повестки и тема буллинга в учреждениях образования. Нашлись и примеры таких историй, которыми поделились участники аудитории, вспоминаю учебу в предыдущих школах.

Сергей Бабуркин рассказал и о том, какая работа им ведется с молодежью, о Молодежном совете, действующем при Уполномоченном по правам человека. Кстати, именно членами Молодежного совета и была организована эта встреча учениками школы № 59. Сергей Александрович пригласил всех заинтересованных присоединяться к совместной работе.

2 октября Сергей Бабуркин выехал в Переславский район в поселок Кубринск, где 28 сентября произошла трагедия – в результате взрыва на заводе пиротехники погибли люди, пострадали жилые дома. Основная цель визита – узнать у местных жителей в чем они нуждаются, достаточно ли внимания им оказывается со стороны органов власти, как идет процесс ликвидации последствий и оказания помощи.

Взрыв в цехе по производству петард в Кубринске произошёл около 16 часов 28 сентября. Погибли 13 сотрудников, находившиеся в это время на смене, из них 5 – жители Кубринска. Одна работница предприятия за пару минут до взрыва отошла сделать телефонный звонок и это спасло ей жизнь, она получила травмы средней тяжести. Среди погибших – 64-летняя жительница соседнего дома, трудившаяся на своем огороде.

Серьезно пострадали десятки жилых домов, сильнее всего на улицах Петрова и Парковой, расположенных близко к производству, – выбиты окна и двери, снесены кровли. Разлетевшиеся от взрыва на десятки и сотни метров кирпичи, куски арматуры и бетона кое-где насквозь пробили крыши домов и потолки квартир, повредили личный автотранспорт и хозяйственные постройки.

В Кубринске на встречу с Уполномоченным по правам человека собралось более полусотни местных жителей. Люди с болью говорили, что трагедию можно было предотвратить, если бы к ним прислушались. Они много раз жаловались в различные инстанции, в том числе в прокуратуру, на то, что опасное производство, где нарушаются нормы безопасности, разместилось в непосредственной близости от жилых домов и детских учреждений. По словам граждан, локальные взрывы и возгорания на заводе пиротехники случались и ранее.

Кто разрешил открыть опасное производство в поселке? Почему и после пожаров и взрывов оно продолжало работать? – с такими вопросами обратились граждане к Уполномоченному по правам человека. У людей было и множество других вопросов. Когда будут ремонтировать крыши? Будут ли вставлять окна? Почему людям на руки не выдают никакие документы, акты об обследовании их жилья и оценке ущерба. Как этот ущерб будет оцениваться и возмещаться?

Некоторые жители поврежденных домов, опасаясь, что пойдут дожди, ударят морозы, поспешили самостоятельно приобрести стройматериала и начать ремонт. И хотят знать, будут ли эти затраты им компенсированы. В числе переживаний – будут ли обследоваться дома на пригодность для дальнейшего проживания, ведь тряхнуло так, что по стенам пошли трещины. Не опасно ли теперь пользоваться в жилищах газовыми приборами, будут ли проверять утечки газового оборудования, целостность и пригодность вентиляционных систем. Запросы по таким обращениям Уполномоченный направил в органы власти и органы местного самоуправления. 

Жители поселка сообщили и еще одну важную и тревожную информацию – на площадке взорвавшегося предприятия закопаны два больших контейнера с бракованными пиротехническими изделиями, что может привести к очередной трагедии. Тем более, что доступ на территорию совершенно беспрепятственный, в чем Сергей Бабуркин убедился лично. А сотрудники расположенных рядом складов даже показали конкретное место нахождения опасного схрона. Ярославский омбудсмен сразу же довел эти сведения до главы Переславского муниципального округа Дмитрия Зяблицкого, который в это время находился в Кубринске. Информация также направлена в МЧС. Как сообщили Уполномоченному, в понедельник, 5 октября, в настоящее время территория предприятия огорожена, остался небольшой труднодоступный участок со стороны леса. Сейчас там дежурит охранник, а собственник участка поставит ограждение в ближайшее время.

В этот же день Сергей Бабуркин провел встречу с гражданами в соседнем селе Нагорье, 8 жителей которого погибли в результате взрыва на пиротехническом предприятии. И здесь Уполномоченный констатировал необходимость усилить работу по предоставлению людям полной и упорядоченной информации о том, на какую помощь могут рассчитывать родственники и дети погибших, как оформить положенные выплаты.