Ярославский омбудсмен Сергей Бабуркин принял участие в заседании Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации. Тема обсуждения – «Проблема защиты прав человека при применении мер процессуального принуждения». В частности разговор шел об обоснованности заключения под стражу подозреваемых в совершении преступлений на время следствия, о необходимости дифференциации применения этой процессуальной меры, расширении практики применения других ограничительных мер, не связанных с лишением свободы. Дискуссия прошла при участии сенаторов Совета Федерации, представителей ФССП России, Прокуратуры РФ, СК России, МВД РФ, адвокатуры, высших учебных заведений.
Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова отметила, что «права человека, находящегося в изоляции, под уголовным преследованием или в административном процессе очень уязвимы». За 2023-й год к Уполномоченному по правам человека в РФ поступило 1116 обращений по вопросам защиты прав при применении мер процессуального принуждения в уголовном процессе и 333 — в административном.
«Переполнение СИЗО наблюдаем в четырех регионах страны. Конечно, мы поддерживаем закон, который сегодня находится в Госдуме — о либерализации избрания меры пресечения по ненасильственным преступлениям. Он уже прошел первое чтение, но пока еще ждёт внесения ряда правок», — сообщила федеральный омбудсмен Татьяна Москалькова.
Сенатор, член комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Наталья Кувшинова привела статистические данные – 20 процентов подозреваемых и обвиняемых, помещенных в следственные изоляторы, освобождаются из-под стражи еще до суда. То есть, можно говорить о том, что в этих случаях аресты использовались как способ давления на подозреваемых и способ доказывания их вины.
Известный адвокат Генри Резник обратил внимание, что судами при принятии решений о заключении подозреваемых под стражу практически не исследуется обоснованность предъявленных обвинений и подозрений.
Ярославский омбудсмен Сергей Бабуркин в своем выступлении отметил несколько моментов. Среди обращений, поступающих к Уполномоченному, регулярно присутствуют жалобы на применение столь суровой меры, как заключение под стражу на время следствия. Люди уверяют, что объективно они не могут препятствовать расследованию дела, влиять на свидетелей или продолжать противоправные действия, но их все равно помещают в следственный изолятор. Еще один вид претензий от подозреваемых и подследственных – активные следственные действия с ними не проводятся неделями и месяцами: их не вызывают на допросы, в то же время каждые два месяца в суды «автоматически» направляются ходатайства о продлении срока содержания под стражей. А в случае изменения меры пресечения подследственные еще несколько дней, а то и недель, находятся в СИЗО в ожидании, когда из суда поступит решение с синей печатью. В условиях развития цифровизации и системы межведомственного взаимодействия это вызывает недоумение. Сергей Бабуркин обратил внимание и на необходимость внесения изменений в уголовно-процессуальное производство по применение мер пресечения к беременным женщинам и матерям с детьми: «Когда при посещении следственных изоляторов заходишь в камеру с грудными детьми, не оставляет ощущение неловкости и противоестественности!».
Члены экспертного совета также говорили о некоторых законодательных пробелах в применении процессуальных ограничительных мер, о необходимости установления предельных сроков нахождения в спецучреждениях иностранных граждан, подлежащих депортации (сейчас они вообще ничем не ограничены) и других проблемных вопросах.
По итогам обсуждения определены проблемные вопросы в рассматриваемой сфере защиты прав человека, предложены подходы по решению обозначенных проблем, сформулирован ряд инициатив по совершенствованию законодательства в указанной сфере правоотношений.