После обращения ярославца к Уполномоченному Сергею Бабуркину мужчине была назначена пенсия, в которой ранее отказали в отделении Фонда пенсионного и социального страхования.

В марте нынешнего года жителю Ярославля Андрею Н. исполнилось 63 года, и он обратился в клиентскую службу регионального отделения Фонда пенсионного и социального страхования за назначением страховой пенсии по старости. Но в назначении пенсии ему было отказано из-за недостаточной величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 14,911 при требуемом значении в 2024 году 28,2. При исчислении ИПК сотрудники отделения пенсионного фонда отказались учитывать сведения о заработной плате мужчины в период его работы с 1984 по 1993 годы в Ярославском грузовом автотранспортном предприятии № 1. Как пояснил мужчина, справку о работе на предприятии и помесячном заработке он предусмотрительно получил в 2013 году и предоставил при обращении за назначением пенсии. В отделении СФР мужчине сообщили, что самостоятельно запросят эти сведения на предприятии. Что и было сделано. Однако ответа на этот запрос в СФР не получили, поскольку в настоящее время предприятие ликвидировано, документы в областной архив не переданы.

«Почему СФР не принимает официальную справку с синими печатями и «живыми» подписями генерального директора и главного бухгалтера?» – возмущался заявитель.

Сергей Бабуркин направил обращение в отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ярославской области, в котором предложил провести проверку правомочности отказа в назначении пенсии заявителю и обосновать причины, по которым не была принята во внимание предоставленная справка о зарплате.

В отделении СФР оперативно отреагировали на это обращение Уполномоченного. Через две недели был дан ответ. В нем, в частности, сообщается, что решение об отказе заявителю в назначении страховой пенсии по старости было принято ошибочно, поскольку не была принята к рассмотрению заработная плата за период с 1985 по 1989 по справке, выданной заявителю Ярославским ГАТП-1. В настоящее время вынесено решение о назначении заявителю пенсии с момента обращения его в отделение СФР в конце марта.

В октябре прошлого года к Сергею Бабуркину обратилась 53-летняя жительница Ярославля, инвалид 2-й группы. Она попросила помощи, рассказав свою печальную историю.

Несколько лет назад она заключила договор займа в кредитно-потребительском кооперативе – на 200 тысяч рублей с уплатой 72 процентов годовых. В обеспечение займа было заложено единственное жилье – однокомнатная квартира в центре города. В положенный срок женщина деньги не сумела вернуть. Кредитный кооператив, зарегистрированный в Липецке, обратился в суд в этом городе с иском о взыскании долга. Заочным решением суда требования кредитора были удовлетворены, в том числе взыскание было обращено на квартиру женщины путем продажи имущества на публичных торгах. При этом липецкий суд оценил квартиру в престижном месте Ярославля в 200 тысяч рублей, что значительно ниже ее кадастровой и рыночной стоимости.

По словам заявительницы об этом решении суда она узнала спустя значительное время, т.к. находилась на длительном стационарном лечении в медицинском учреждении.

Сергей Бабуркин направил обращение в прокуратуру Ярославской области, указав на видимые нарушения прав заявительницы, попросил провести проверку и принять необходимые меры реагирования.

В ходе проверки было установлено, что женщина страдает психическим заболеванием и в момент оформления договора займа не понимала существа заключенных сделок. Прокуратура Кировского района Ярославля направила в интересах местной жительницы заявление в суд об отмене заочного решения районного суда г. Липецка, а также – исковое заявление о признании договоров займа и залога квартиры недействительными. В августе требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

«Исполнение решения суда поставлено прокуратурой Кировского района г. Ярославля на контроль», – сообщили Уполномоченному в прокуратуре.      

Под председательством Сергея Бабуркина прошло первое заседание рабочей группы Комиссии по правам человека СНГ по разработке предложений в новую редакцию модельного закона «О статусе Уполномоченного по правам человека».

В нынешнем году Российская Федерация в третий раз председательствует в Содружестве Независимых Государств со времени учреждения института председательства в 2008 году. Под российским председательством, в том числе, принимаются меры по укреплению сотрудничества между странами в вопросах поощрения и защиты прав человека.  В этот процесс внесла свой вклад Комиссия по правам человека СНГ,  которую возглавляет  Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова. В частности встала задача обеспечить надежную законодательную основу  для работы государственных правозащитников.  По поручению Татьяны Москальковой первое заседание рабочей группы по разработке предложений в новую редакцию модельного закона «О статусе уполномоченного по правам человека» провел ярославский омбудсмен Сергей Бабуркин. Этот модельный закон должен послужить образцом для соответствующих законов в странах Содружества. Существующий модельный закон был принят в декабре 2004 года.  За прошедшие двадцать лет изменилась не только правовая база, но и сама практика работы правозащитников.

В первом заседании рабочей группы приняли участие представители государственных правозащитных  институтов Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Узбекистана.  Участники рабочей группы обсудили изменения в модельный закон, подготовленные аппаратом Уполномоченного по правам человека в РФ. Они касаются статуса Уполномоченного, гарантий его деятельности, полномочий омбудсмена. Например, предлагается закрепить законом запрет преследования Уполномоченного за сделанные им заявления, право Уполномоченного без предварительного уведомления посещать органы и учреждения при проверке жалоб граждан, наделить Уполномоченного правом законодательной инициативы. Внесены предложения, касающиеся гарантий прав граждан, обратившихся к Уполномоченному. Среди них: право граждан обращаться на языке, которым они владеют,  запрет на дискриминацию заявителей по признаку пола, расы и т.д., право общественных организаций обращаться от имени гражданина, чьи права нарушены.

На следующем заседании рабочей группы будут рассмотрены предложения от участников Комиссии по правам человека СНГ из стран содружества.